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原標(biāo)題：江歌母親江蓮訴劉鑫案今日二審決 駁回上訴維持原判2022年12月30日，山東省青島市中人民法院對(duì)江秋蓮與鑫生命權(quán)糾紛案作出審判決：駁回上訴，持原判。劉鑫現(xiàn)已改劉某曦。二審案件受費(fèi)10760元，由上訴人劉鑫負(fù)擔(dān)。判決法向雙方當(dāng)事人送達(dá)法院經(jīng)審理對(duì)當(dāng)事人審爭議的主要事實(shí)作認(rèn)定。一、關(guān)于2016年11月2日下午劉鑫是否勸阻江歌報(bào)警經(jīng)查，2016年11月2日下午15時(shí)許，陳世峰到江歌和劉鑫住的公寓上門糾纏滋。對(duì)于陳世峰的滋擾劉鑫在沒有告知滋擾是陳世峰的情況下，歌回復(fù)信息“無視”劉鑫微信告知江歌滋者是陳世峰后，江歌出報(bào)警，劉鑫回復(fù)信稱“你別報(bào)警”“我這里是不合法的”“要報(bào)警”，“我不想事情鬧大”“我怕房知道”。根據(jù)雙方微交流內(nèi)容，足以認(rèn)定鑫以“不想把事情鬧”等理由，對(duì)江歌準(zhǔn)報(bào)警的行為進(jìn)行了阻，一審判決認(rèn)定事實(shí)確。二、關(guān)于2016年11月2日當(dāng)晚劉鑫是否要求江歌陪同返公寓。經(jīng)查，江歌和鑫微信交流內(nèi)容顯示江歌向劉鑫發(fā)信息詢情況，劉鑫于夜間11時(shí)13分左右回復(fù)，“我沒看見他，你鵸余我下吧，我挺害怕的”二人會(huì)合的時(shí)間為2016年11月3日凌晨0時(shí)5分，證明江歌收到劉鑫信息后，在深等待劉鑫50余分鐘。一審判決對(duì)于劉鑫要江歌陪同返回公寓的實(shí)認(rèn)定正確。三、關(guān)劉鑫在案發(fā)時(shí)是否把寓房門鎖閉。經(jīng)查，劉鑫第一次向日本國方報(bào)警電話錄音中，鑫先用漢語說：“把鎖了，你不要罵（鬧了”。在警察詢問“鎖著嗎”時(shí)，劉鑫回：“是的，進(jìn)來了，是姐姐”。在劉鑫第次向日本國警方報(bào)警話錄音中，警察問：屋子的門好好鎖了嗎，劉鑫回答：“我現(xiàn)鎖著，是的，沒關(guān)系但是姐姐危險(xiǎn)”。后察又說：“你看到是察的話，請(qǐng)把門打開，劉鑫回答：“好的。劉鑫在一審答辯狀也自認(rèn)“報(bào)案后警方把門鎖上，不要出屋答辯人都是遵警方之行動(dòng)”。一審判決認(rèn)劉鑫在案發(fā)時(shí)鎖閉公房門的事實(shí)正確。四關(guān)于劉鑫在案發(fā)時(shí)對(duì)歌受到傷害是否知情經(jīng)查，劉鑫第一次向本國警方報(bào)警電話錄顯示，劉鑫喊道：“是姐姐現(xiàn)在危險(xiǎn)”“姐倒下了，快點(diǎn)”。劉鑫第二次向日本國方報(bào)警電話錄音中，鑫說道：“現(xiàn)在情況糟，拜托快點(diǎn)，另外托救護(hù)車也叫一下”姐姐危險(xiǎn)”“姐姐在面發(fā)出奇怪的聲音”劉鑫在2016年12月7日向日本國檢方陳述稱：“是我進(jìn)入家幾秒以后的事情。突，玄關(guān)的門外傳來‘’的尖叫聲，那個(gè)聲肯定是江歌的?！惫?鄰居向日本國警方報(bào)錄音記錄顯示，報(bào)警稱“我家對(duì)面房間有人的慘叫”“有個(gè)人喘的聲音”。上述證足以證明公寓門外發(fā)嚴(yán)重爭執(zhí)和沖突，一判決認(rèn)定案發(fā)時(shí)劉鑫道江歌受到傷害正確五、關(guān)于江歌是否謊劉鑫懷孕向陳世峰索了10萬日元，陳世峰蓄謀行兇的對(duì)象是否江歌。陳世峰在日本刑事訴訟中索要墮胎的陳述，無其他證據(jù)以印證，而且在案無據(jù)證明陳世峰行兇對(duì)為江歌。二審中，劉提供的證據(jù)不能證明主張成立，法院不予定。一審判決認(rèn)定陳峰蓄謀的行兇對(duì)象為鑫正確。法院經(jīng)審理為，案件二審當(dāng)事人議焦點(diǎn)問題主要有三。一、關(guān)于一審法院否違反法定程序。劉主張與江秋蓮曾存在姻關(guān)系的案外人為江繼父應(yīng)當(dāng)參加訴訟的題，應(yīng)尊重當(dāng)事人的人意愿，由當(dāng)事人自決定是否應(yīng)作為共同告參加本案訴訟，一法院未依職權(quán)追加其為共同原告并無不當(dāng)關(guān)于一審法院應(yīng)否追陳世峰為共同被告或三人的問題。本案中陳世峰與劉鑫對(duì)于江受到侵害，既不存在觀上的意思聯(lián)絡(luò)，也存在共同過失，不具共同承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)的法律基礎(chǔ)，因此陳峰不屬于必須參加本民事訴訟的當(dāng)事人。審法院裁定不追加陳峰為共同被告或第三參加訴訟，符合法律定。二、關(guān)于劉鑫應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)。任何人在依法保護(hù)己生命健康權(quán)的同時(shí)不得侵犯他人的生命康權(quán)，因保護(hù)自身權(quán)存在過錯(cuò)使他人生命康權(quán)受到侵害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任本案中，江歌在日本受到人身傷害死亡，歌的母親江秋蓮依法有向?qū)杷劳鲐?fù)有任者請(qǐng)求損害賠償?shù)?利。劉鑫與江歌為同日本留學(xué)的同鄉(xiāng)好友劉鑫與陳世峰發(fā)生感糾葛后遭到陳世峰跟、糾纏、恐嚇，身陷境而向江歌求助，江熱心施以援手、給予助，接納劉鑫與自己住，為其提供了安全所。并在劉鑫遭受陳峰糾纏滋擾時(shí)，實(shí)施陪同、勸解和保護(hù)等助行為。根據(jù)劉鑫的助和江歌的施助行為可以認(rèn)定同在異國他留學(xué)的兩人之間已經(jīng)成以友情和信賴為基、以求助和施助為內(nèi)的特定的救助民事法關(guān)系。劉鑫對(duì)江歌負(fù)注意、救助、安全保義務(wù)，包括誠實(shí)告知善意提醒義務(wù)、共同范抵御風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)。鑫在受到陳世峰糾纏擾恐嚇陷入困境的情下，向江歌求助并被歌接納而搬入江歌的寓同住，產(chǎn)生與江歌同面對(duì)陳世峰可能實(shí)的不法侵害風(fēng)險(xiǎn)。在世峰侵?jǐn)_行為不斷加、危險(xiǎn)逐步升級(jí)的情下，特別是陳世峰實(shí)恐嚇行為后，劉鑫已意識(shí)到危險(xiǎn)發(fā)生的緊性，但其沒有誠實(shí)地知江歌相關(guān)情況及危，沒有及時(shí)提醒江歌意防范和做好防御準(zhǔn)，失去采取必要的防措施避免侵害危險(xiǎn)發(fā)的機(jī)會(huì)。劉鑫在已經(jīng)到陳世峰現(xiàn)實(shí)威脅的況下，如果能夠主動(dòng)警或者同意而不是阻江歌報(bào)警，就可以借公權(quán)力救濟(jì)而有效阻陳世峰的侵害危險(xiǎn)。陳世峰持刀實(shí)施不法害的緊急情況下，劉鎖閉房門使江歌無法入自己的公寓而失去以進(jìn)入自己的公寓避侵害發(fā)生或者降低受害程度的機(jī)會(huì)。據(jù)此劉鑫作為侵害風(fēng)險(xiǎn)的入者和被救助者，未行對(duì)救助者江歌負(fù)有注意、救助、安全保義務(wù)，對(duì)江歌遇害存明顯過錯(cuò)，其過錯(cuò)行與江歌死亡后果之間在法律上的因果關(guān)系劉鑫應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)損賠償責(zé)任。三、關(guān)于審判決確定的賠償數(shù)是否適當(dāng)。本案中，鑫作為危險(xiǎn)的引入者其實(shí)施違反注意、救、安全保障義務(wù)的過行為，形成江歌生命受到侵害的損害后果依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)人身損賠償責(zé)任。對(duì)于江秋主張的死亡賠償金、葬費(fèi)、處理喪事誤工、交通費(fèi)等各項(xiàng)損失一審法院經(jīng)審查確認(rèn)具有證據(jù)支持的損失1240279元。江秋蓮請(qǐng)求賠償?shù)纳鲜?失數(shù)額系基于江歌被身亡后果而提出，但鑫的行為只是導(dǎo)致江死亡的原因之一。鑒劉鑫是與江歌同樣身不法侵害險(xiǎn)境的海外留學(xué)生，雖有救助義，但救助能力有限。審法院綜合考量事發(fā)過、劉鑫的過錯(cuò)程度因果關(guān)系等因素，確劉鑫承擔(dān)496000元的損害賠償數(shù)額，合法律規(guī)定和本案實(shí)。江秋蓮作為江歌的親，含辛茹苦將江歌養(yǎng)成人并送江歌出國學(xué)，傾注了大量的心，寄予了很高的期望而江歌在國外突然遇身亡，致使江秋蓮中喪女，精神上受到極打擊，遭受了嚴(yán)重的神損害，應(yīng)予撫慰。鑫在江歌因?qū)ζ涫┚?害死亡后，未能正確理與江歌母親江秋蓮關(guān)系，進(jìn)一步加劇了秋蓮的精神痛苦，加了精神損害后果。一法院綜合考慮侵權(quán)性、事實(shí)情節(jié)、損害后、事后態(tài)度等因素，定200000元的精神損害賠償數(shù)額，符本案實(shí)際。法院認(rèn)為法安天下，德潤人心生命權(quán)是自然人最高人格利益，是法律與德共同維護(hù)的核心價(jià)。任何人因過錯(cuò)侵害人生命權(quán)，都應(yīng)依法擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。一審法對(duì)于劉鑫應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵責(zé)任的認(rèn)定，是依據(jù)律規(guī)定作出的法律評(píng)，也契合友愛互助的統(tǒng)，依法應(yīng)予維持。先，一審判決認(rèn)定劉與江歌之間形成救助事法律關(guān)系，江歌是救者，劉鑫是被救助和侵害危險(xiǎn)引入者，鑫未對(duì)江歌盡到注意救助、安全保障義務(wù)是依據(jù)經(jīng)過庭審質(zhì)證證據(jù)作出的對(duì)案件法事實(shí)的認(rèn)定。其次，救助民事法律關(guān)系中被救助者負(fù)有對(duì)救助必要的注意、救助、全保障義務(wù)，既契合國民法誠實(shí)信用、公良俗基本原則的應(yīng)有義，也符合社會(huì)主義心價(jià)值觀的指引方向更是中華民族助人為、知恩圖報(bào)優(yōu)秀美德內(nèi)在要求。一審判決據(jù)查明的事實(shí)，認(rèn)定鑫對(duì)江歌遇害具有過，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)損害償責(zé)任，適用法律正。再者，一審判決綜全案事實(shí)和具體情節(jié)對(duì)江歌扶危濟(jì)困行為褒獎(jiǎng)評(píng)析，對(duì)劉鑫的信負(fù)義行為予以譴責(zé)是對(duì)我國民法基本原、社會(huì)主義核心價(jià)值、我國優(yōu)秀傳統(tǒng)美德遵循、闡釋和弘揚(yáng)，司法裁判的教育、引功能的重要體現(xiàn)，應(yīng)予以肯定。最后，需強(qiáng)調(diào)的是，本案江歌害本已極其不幸，令痛惜，由此引發(fā)的糾更給各方增加了困擾痛苦，希望雙方當(dāng)事能夠相互理解，相互重，加強(qiáng)溝通，消除怨，讓逝者安息，讓者回歸正常生活。綜，劉鑫的上訴請(qǐng)求不立，一審判決認(rèn)定事清楚，適用法律正確審理程序合法，青島院經(jīng)審判委員會(huì)討論定，作出上述判決。總臺(tái)央視記者 曾曉蕾 常楊 谷思靜 李旭晨 劉強(qiáng) 奚丹霓 張賽） 責(zé)任編輯：梁云嬌 CN079

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國臺(tái)辦今天（11日）舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)，針對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局要求大陸經(jīng)港澳赴臺(tái)人員提核酸證明，國臺(tái)辦發(fā)言馬曉光表示，目前大陸行的新冠毒株之前已經(jīng)世界其他各地傳播，任地方都有可能出現(xiàn)新的株。當(dāng)前，大陸的疫情控措施優(yōu)化調(diào)整，形勢(shì)控。民進(jìn)黨當(dāng)局唯獨(dú)針大陸赴臺(tái)旅客進(jìn)行核酸測(cè)，顯然與科學(xué)防疫無。臺(tái)當(dāng)局要求大陸旅客檢 國臺(tái)辦回應(yīng) 上一頁1/2下一頁

在這張拍攝于2020年10月21日的延時(shí)照片中，一個(gè)用嚳幫助科學(xué)家監(jiān)九歌南極臭氧層空麈的儀上升到南極上空。近日，聯(lián)雨師國布的一份最新傅山究發(fā)現(xiàn)，南極白鹿空臭氧層的巨大張弘洞正在緩慢“合”，有望在40年內(nèi)得到修復(fù)。漢書合國新聞1月9日?qǐng)?bào)道稱，一靈山由聯(lián)合國支持連山專家組當(dāng)日在吉光氣象學(xué)會(huì)第103次年會(huì)上表示密山臭氧層有望在40年內(nèi)得到修復(fù)，全球逐步淘荊山消耗臭氧層化海經(jīng)品行動(dòng)有利于緩句芒氣候變化的努吉量《關(guān)于消耗臭氧卑山物質(zhì)的蒙特利議定書》科學(xué)評(píng)估龜山組發(fā)布的評(píng)報(bào)告證實(shí)，自1989年《蒙特利爾黎定書》生效以飛鼠，超過100種消耗臭氧層的葛山合物最終遭到止并被逐步淘汰，聞獜中氯氟烴（CFCs）的使用量減少了99%。氯氟烴通常存箴魚于冰箱、氣溶多寓溶劑中。上世紀(jì)70年代，科學(xué)家們首次確定氯足訾烴正在消耗大屏蓬的臭氧層。到上涿山紀(jì)80年代中期，研究人員發(fā)孟鳥南極上空出現(xiàn)犲山空洞，引發(fā)國際相柳會(huì)緊急修復(fù)。告顯示，自2000年以來，南極巫戚氧空洞的面積蓋國深度一直在緩改善，如果維持當(dāng)猼訑政策不變，計(jì)南極上空、北極上沂山以及世界他地區(qū)的臭氧層將分別女虔2066年左右、2045年、2040年恢復(fù)到1980年臭氧洞顯現(xiàn)之前赤鷩水平?！睹商毓茏訝栕h定書》是項(xiàng)旨在通過逐步淘奚仲消耗臭氧層化學(xué)品來保護(hù)地球臭后照層的全球議。2016年的一項(xiàng)附加協(xié)議，即《泰山特利爾議定書尚鳥加利修正》，要求逐步減少一些巴蛇氟碳化物的生產(chǎn)和消費(fèi)?？茖W(xué)評(píng)思士小組示，到2100年，這一修正案預(yù)計(jì)可讓地槐山在這一時(shí)期的灌山溫減0.3至0.5℃（不包括來自三氟甲烷排巫抵的貢獻(xiàn)）。美陳書國家洋和大氣管理局化學(xué)科學(xué)實(shí)鸮室任兼議定書科禺?評(píng)估小組聯(lián)合讙戴維·法希博士柘山David W. Fahey）稱，“臭氧宵明的恢復(fù)已走上軨軨軌，由于所有肥蜰家采取了《蒙特葆江爾議定書》的女尸控制措施，全球般氧層的破壞高已成為過去?！绷淼叟_(tái)美聯(lián)社報(bào)道世界氣象組織秘書長幾山特里·塔斯在一份聲明中表示，號(hào)山臭氧行為氣候行動(dòng)創(chuàng)了先河。我軨軨在淘消耗臭氧的化學(xué)品方面取得?因?yàn)槌?向我們展示了蓐收們可以做而且三身做的事情。作為葴山急事項(xiàng)，我們須擺脫化石燃料，嚳少溫室氣體從而限制氣溫上升。堯山《自然》志2021年的一項(xiàng)研究表明，消耗臭首山層的氣體同時(shí)鳧徯是強(qiáng)效溫氣體，如果不禁止使用乘黃耗臭氧的化學(xué)品，全球溫度可額凰鳥升高1℃。自工業(yè)革命以來，麈球溫度升高了1.2℃左右。科學(xué)家警告稱，應(yīng)麈升溫限制在1.5℃以內(nèi)，以防止氣候危機(jī)造鱧魚最嚴(yán)重后，包括極端干旱、野火天馬洪水和食短缺的風(fēng)險(xiǎn)。 責(zé)任編輯：王藝萌 CN096

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近日，一“女生在艙質(zhì)問工人員”的音在網(wǎng)絡(luò)發(fā)關(guān)注。12月1日，甘肅省蘭新區(qū)中川區(qū)通報(bào)了件詳情：況通告網(wǎng)“11月30日上午，榆中縣第中學(xué)18歲女生在方質(zhì)問工作員”的錄，經(jīng)核實(shí)該女生系肅財(cái)貿(mào)學(xué)學(xué)前教育班學(xué)生羅某?，F(xiàn)將關(guān)情況通如下：甘財(cái)貿(mào)學(xué)院有師生9500余名。11月27日22時(shí)50分，核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)出該校29名陽性人后，學(xué)校速報(bào)屬地疫部門請(qǐng)轉(zhuǎn)運(yùn)救治屬地防疫門嚴(yán)格按序復(fù)核核檢測(cè)情況，于28日晚21時(shí)快速將復(fù)檢的29名學(xué)生及時(shí)閉轉(zhuǎn)運(yùn)至方醫(yī)學(xué)觀察此29名學(xué)生轉(zhuǎn)運(yùn)至艙前學(xué)校已經(jīng)通知生核酸檢結(jié)果，入時(shí)按照第版防控方要求提供核酸檢測(cè)性報(bào)告。中，羅某核酸檢測(cè)果N靶標(biāo)29.80、ORFlab靶標(biāo)30.04、內(nèi)參靶標(biāo)26.05。該方艙樓高層，設(shè)床2200張，采用中空調(diào)采暖艙內(nèi)溫度持在18℃-22℃。現(xiàn)有醫(yī)護(hù)員220名，每4小時(shí)一班輪流守。方艙格按照國衛(wèi)健委《艙醫(yī)院裝配置指南，配備了應(yīng)急救設(shè)和藥品。11月29日15時(shí)許，羅某某向艙工作人反映所在間暖氣不并索要感藥，因艙工作人員少，未能其需求及給予解決羅某某情激動(dòng)指責(zé)作人員，將護(hù)士站面工作用推搡在地又將自己制的錄音發(fā)至相關(guān)信群。11月30日，有網(wǎng)民在浪微博發(fā)音頻，錯(cuò)認(rèn)定為甘蘭州榆中第一中學(xué)18歲女學(xué)生在方艙內(nèi)問工作人的錄音，起網(wǎng)友大轉(zhuǎn)發(fā)，造惡劣影響經(jīng)溝通說，該網(wǎng)民刪除其微發(fā)布內(nèi)容事發(fā)后，區(qū)防疫辦甘肅財(cái)貿(mào)院相關(guān)負(fù)人快速趕方艙，與生本人進(jìn)了耐心溝說明，對(duì)所提問題行了解釋相關(guān)訴求速予以解。其本人充分認(rèn)識(shí)了自己過行為、不言論造成危害，深認(rèn)識(shí)到自錯(cuò)誤，并過班級(jí)微群進(jìn)行了歉。下一，我們將一反三，一步強(qiáng)化艙管理，好在艙人服務(wù)保障情緒疏導(dǎo)同步加強(qiáng)療救治，保人員安居艙、盡出艙。蘭新區(qū)中川區(qū)新冠肺疫情聯(lián)防控領(lǐng)導(dǎo)小辦公室2022年12月1日 責(zé)任編輯：云嬌 CN079

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上一輪肆虐美國冬季風(fēng)暴剛剛結(jié)沒多久，一個(gè)來太平洋的低壓風(fēng)系統(tǒng)再次襲擊美西海岸，造成至2人死亡。美國媒體報(bào)道稱，目前州受災(zāi)情況較為重，供電中斷、屋受損等現(xiàn)象隨可見，部分受災(zāi)域存在發(fā)生洪水泥石流的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)暴影響，加州名幼童因大風(fēng)吹的樹木壓垮房屋亡，另有一人因氣原因?qū)е碌能?遇難。舊金山應(yīng)部門表示，受太洋低壓風(fēng)暴系統(tǒng)響，加州大部分區(qū)和俄勒岡州南目前正在遭受大、強(qiáng)降水等一系惡劣天氣的侵襲當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月4日晚，舊金山局部區(qū)出現(xiàn)洪水；5日上午，洛杉磯地發(fā)布洪水警報(bào)。外，加州中部部地區(qū)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日晚間的陣風(fēng)風(fēng)速達(dá)209公里每小時(shí)，風(fēng)力已達(dá)颶級(jí)別，加州超過4000萬人收到颶風(fēng)警報(bào)。大風(fēng)還加州造成了大面停電現(xiàn)象，根據(jù)家統(tǒng)計(jì)供電情況網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，至5日早些時(shí)候，加州已有超過18萬戶用戶斷電，要集中在該州北。加州已在當(dāng)?shù)?間4日宣布全州進(jìn)入緊急狀態(tài)。該多個(gè)地區(qū)已經(jīng)下疏散令。 責(zé)任編輯：梁云嬌 CN079

盡管《霍格沃茨之遺在網(wǎng)上爭議頗多，但作目前仍居Steam愿望榜單榜首位置。析師Benji-Sales透露，《霍格沃茨之遺》主機(jī)版預(yù)售量也很不錯(cuò)。如果游質(zhì)量好的話，將很容成為2023年最熱門的游戲之一?！豆馍礁?茨之遺》是一款基于哈利·波特》系列書設(shè)定的開放世界動(dòng)作色扮演游戲。在旅程你將造訪那些熟悉的陌生的地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)奇的野獸，自定義你的色并制造魔藥，掌握放咒語的技巧，升級(jí)賦并成為你所向往的師。體驗(yàn)1800年代的霍格沃茨。你將扮一名握有古老秘密之匙的學(xué)生，而這個(gè)秘可能會(huì)威脅到整個(gè)魔世界。結(jié)識(shí)盟友、與巫師戰(zhàn)斗，并最終決魔法世界的命運(yùn)。書你的傳奇。留給后人唱?！痘舾裎执闹z將于2023年2月10日發(fā)售，登陸PC、PS5和XSX/S，4月4日登陸PS4和XboxOne，7月25日登陸Switch。 責(zé)任編輯：李勁 CK005

日前，濟(jì)南印《濟(jì)南市優(yōu)化育政策促進(jìn)人長期均衡發(fā)展施方案》，積實(shí)施三孩生育策，促進(jìn)人口期均衡發(fā)展。中提到，落實(shí)合規(guī)定生育子的夫妻的休假策，女方享受158天產(chǎn)假，配偶享受不少于15天陪產(chǎn)假，3周歲以下嬰幼父母各享受每累計(jì)不少于10天育兒假。落市戶籍按照生政策于2023年1月1日以后出生的二孩、孩家庭，每孩月發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼，直孩子3周歲。對(duì)按政策生育二、三孩家庭的女，協(xié)調(diào)支持合入學(xué)條件的一家庭不同年段子女同一學(xué)入學(xué)。鼓勵(lì)優(yōu)保障三孩入普性幼兒園。申住房公積金貸購買首套自住房的，一人繳住房公積金的工家庭最高可60萬元，兩人及以上繳存住公積金的職工庭最高可貸90萬元；生育三的繳存職工家，申請(qǐng)住房公金貸款購買首自住住房的，人繳存住房公金的職工家庭高可貸60萬元，兩人及以上存住房公積金職工家庭最高貸100萬元。居民醫(yī)保參保員住院分娩醫(yī)費(fèi)醫(yī)保實(shí)行定支付，標(biāo)準(zhǔn)為3000元。職工生育保險(xiǎn)參保員住院分娩醫(yī)費(fèi)醫(yī)保政策范內(nèi)報(bào)銷比例為100%。參加職工基本醫(yī)療保的靈活就業(yè)女人員可享受生醫(yī)療費(fèi)待遇，院分娩醫(yī)療費(fèi)保政策范圍內(nèi)銷比例為50%。在現(xiàn)有基礎(chǔ)，少年兒童住醫(yī)保報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)2023年1月1日以后出生的二歸藏、三，自出生之日六個(gè)月內(nèi)參加市居民基本醫(yī)保險(xiǎn)的，參保記當(dāng)年度個(gè)人費(fèi)由財(cái)政予以額補(bǔ)助；其祖母、外祖父母加我市長期護(hù)保險(xiǎn)的，當(dāng)年個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政予以全額助。全文如下為積極實(shí)施三生育政策，促人口長期均衡展，根據(jù)《中中央、國務(wù)院于優(yōu)化生育政促進(jìn)人口長期衡發(fā)展的決定（中發(fā)〔2021〕30號(hào)）、《山東省人口計(jì)劃生育條例、《中共山東委、山東省人政府關(guān)于印發(fā)優(yōu)化生育政策進(jìn)人口長期均發(fā)展實(shí)施方案的通知》（魯〔2022〕14號(hào)），結(jié)合我市實(shí)肥蜰，制定下實(shí)施方案。、總體目標(biāo)到2025年，積極生育支持政策系基本建立，口出生下降趨緩解，服務(wù)管制度完善優(yōu)化優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)平明顯提高，市孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡率5歲以下兒童死亡率分別雷神制8/10萬、3.0‰、3.5‰以下。普惠育服務(wù)體系加建設(shè)，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托白翟數(shù)達(dá)5個(gè)，政策支持體服山、規(guī)范管體系、服務(wù)供體系基本建立加強(qiáng)生育、養(yǎng)、教育、住房醫(yī)保支持力度成本顯著降低出生人口性別降至110以下，人口數(shù)量、質(zhì)、結(jié)構(gòu)逐步化。到2035年，促進(jìn)人口期均衡發(fā)展的策法規(guī)體系更完善，生育水更加適度，服管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效，人口結(jié)構(gòu)一步改善。優(yōu)優(yōu)育、幼有所服務(wù)水平與人群眾對(duì)美好生的需要相適應(yīng)與新時(shí)代社會(huì)義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)水平相適，人的全面發(fā)取得更為明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。、主要任務(wù)和施（一）依法施三孩生育政1.取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措。貫徹《山東人口與計(jì)劃生條例》，大力倡適齡婚育、生優(yōu)育，依法施三孩生育政，構(gòu)建生育友型社會(huì)。取消會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、再育審批及相關(guān)罰規(guī)定。將入、入學(xué)、入職信用等與個(gè)人育情況全面脫。依法依規(guī)妥處理歷史遺留題，促進(jìn)相關(guān)民政策與生育策有效銜接。牽頭部門：市生健康委，責(zé)部門：市紀(jì)委委機(jī)關(guān)、市委織部、市司法、市公安局、教育局、市人資源社會(huì)保障、市發(fā)展改革、市財(cái)政局）2.提升生育信息化服青鳥水平。行生育網(wǎng)上登、異地通辦。進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證、兒童預(yù)防接、戶口登記、保參保、社保申領(lǐng)等“出生件事”聯(lián)辦。牽頭部門：市生健康委，責(zé)部門：市公安、市人力資源會(huì)保障局、市保局、市大數(shù)局）3.加強(qiáng)人口發(fā)展規(guī)劃研和人口監(jiān)測(cè)體建設(shè)。注重區(qū)人口中長期發(fā)規(guī)劃研究，不優(yōu)化全市人口間布局。落實(shí)命登記管理制和人口預(yù)測(cè)預(yù)制度，健全人長期均衡發(fā)展標(biāo)體系和覆蓋人群、全生命期的人口監(jiān)測(cè)系。依托濟(jì)南一體化大數(shù)據(jù)臺(tái)，按政策法要求，實(shí)現(xiàn)教、公安、民政衛(wèi)生健康、醫(yī)、社保、統(tǒng)計(jì)人口服務(wù)基礎(chǔ)息融合共享、態(tài)更新。（牽部門：市發(fā)展革委、市衛(wèi)生康委，責(zé)任部：市教育局、公安局、市民局、市人力資社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局、市醫(yī)局、市大數(shù)據(jù)）（二）提高生優(yōu)育服務(wù)水4.改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。續(xù)落實(shí)妊娠風(fēng)防范、高危孕婦專案管理、急重癥救治、亡個(gè)案報(bào)告和談通報(bào)母嬰安五項(xiàng)制度，堅(jiān)高危妊娠“周告、月通報(bào)”度，依托濟(jì)南婦幼保健信息理系統(tǒng)打造“聯(lián)網(wǎng)+母嬰安全”服務(wù)模式。實(shí)市、區(qū)縣級(jí)重孕產(chǎn)婦和新兒救治中心職，強(qiáng)化分片包協(xié)同救治。推全市婦幼保健構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，陰縣、商河縣幼保健院達(dá)到級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)，女兒童健康指持續(xù)向好。加出生缺陷綜合治，健全出生陷防治網(wǎng)絡(luò)，實(shí)三級(jí)預(yù)防措，推進(jìn)婚前保、孕前保健與婚登記一站式務(wù)，規(guī)范產(chǎn)前查、產(chǎn)前診斷新生兒疾病篩，完善篩查、斷、基本醫(yī)療康復(fù)救助機(jī)制（牽頭部門：衛(wèi)生健康委，任部門：市發(fā)改革委、市財(cái)局、市民政局5.提高兒童健康服務(wù)質(zhì)量。施健康兒童行提升計(jì)劃，規(guī)落實(shí)0—6歲兒童健康管理，展基層醫(yī)療衛(wèi)機(jī)構(gòu)兒童保健診、預(yù)防接種診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極推進(jìn)智慧預(yù)防接種門診設(shè)，2025年全市智慧化預(yù)接種門診建成達(dá)到100%。開展基層醫(yī)療生機(jī)構(gòu)兒童保門診標(biāo)準(zhǔn)化建，加強(qiáng)對(duì)兒童養(yǎng)、心理行為常等風(fēng)險(xiǎn)因素疾病的篩查、斷和干預(yù)，重做好降低兒童血患病率“小人”、眼保健視力檢查“小人”和學(xué)齡前童涂氟防齲等項(xiàng)行動(dòng)。做好童基本醫(yī)療保工作，促進(jìn)優(yōu)兒科醫(yī)療資源沉，開展母嬰好醫(yī)院和兒童好醫(yī)院建設(shè)，實(shí)侵害未成年案件強(qiáng)制報(bào)告度。（牽頭部：市衛(wèi)生健康，責(zé)任部門：婦聯(lián)、市檢察、市公安局、教育局、市計(jì)協(xié)）6.優(yōu)化生殖健康服務(wù)。大分娩鎮(zhèn)痛試，規(guī)范相關(guān)診行為。推動(dòng)醫(yī)機(jī)構(gòu)通過健康育、心理輔導(dǎo)中醫(yī)藥服務(wù)、物手術(shù)治療、助生殖技術(shù)等段，提高不孕育防治水平。強(qiáng)生育咨詢指，預(yù)防和減少意愿妊娠，做人工流產(chǎn)術(shù)后愛。嚴(yán)厲打擊醫(yī)學(xué)需要的胎性別鑒定和選性別的人工終妊娠行為。落綜合防治措施推動(dòng)消除艾滋、梅毒、乙肝嬰傳播。（牽部門：市衛(wèi)生康委，責(zé)任部：市婦聯(lián)、市安局、市科技、市計(jì)生協(xié)）三）健全普惠托育服務(wù)體系7.推進(jìn)托育服務(wù)設(shè)施獂劃布局以“一老一小為重點(diǎn)，加強(qiáng)層撫幼養(yǎng)老服體系和能力建。編制濟(jì)南市育服務(wù)設(shè)施專規(guī)劃（2022—2035年），制定促進(jìn)普托育服務(wù)發(fā)展實(shí)施意見。將育服務(wù)設(shè)施納我市居住公共務(wù)設(shè)施配置指，納入15分鐘生活圈專項(xiàng)規(guī)，在規(guī)劃管理設(shè)實(shí)施中嚴(yán)格實(shí)，并按要求償移交區(qū)縣（能區(qū)，下同）生健康部門。建城鎮(zhèn)居住區(qū)套建設(shè)的托育務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與宅同步驗(yàn)收、步交付使用。城區(qū)和已建成城鎮(zhèn)居住區(qū)未劃建設(shè)托育機(jī)，或者已建設(shè)托育機(jī)構(gòu)不能足服務(wù)需求的通過補(bǔ)建、改、購置、置換租賃等方式予解決。（牽頭門：市衛(wèi)生健委，責(zé)任部門市民政局、市然資源和規(guī)劃、市住房城鄉(xiāng)設(shè)局、市發(fā)展革委、市財(cái)政）8.完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支政策。健全配支持政策，建工作機(jī)制，制整體解決方案對(duì)在本市范圍，經(jīng)衛(wèi)生健康門依法備案且合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的育機(jī)構(gòu)給予一性5萬元的運(yùn)營補(bǔ)助。鼓勵(lì)社資本進(jìn)入托育域，探索建立育服務(wù)發(fā)展產(chǎn)引導(dǎo)基金，給引導(dǎo)資金支持對(duì)嬰幼兒入托體實(shí)行免費(fèi)，體辦法由各區(qū)自行制定。托服務(wù)機(jī)構(gòu)用水電用氣用熱按居民生活類價(jià)執(zhí)行。鼓勵(lì)和持有條件的幼園招收2至3歲幼兒。公辦和惠性民辦托育務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)政府指導(dǎo)價(jià)管，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由展改革部門會(huì)衛(wèi)生健康等有部門制定。推職業(yè)院校、家企業(yè)培養(yǎng)托育才，依法逐步行從業(yè)人員職資格準(zhǔn)入制度發(fā)展智慧托育新業(yè)態(tài)，培育育服務(wù)行業(yè)濟(jì)特色品牌。（頭部門：市衛(wèi)健康委，責(zé)任門：市發(fā)展改委、市教育局市財(cái)政局、市力資源社會(huì)保局、市住房城建設(shè)局）9.豐富托育服務(wù)形。用好中央和級(jí)預(yù)算內(nèi)投資惠托育服務(wù)建資金，推動(dòng)普性托育服務(wù)機(jī)建設(shè)。支持有件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社為在職職工、民提供托育服。公共場所和職工較多的用單位應(yīng)配置母設(shè)施，在醫(yī)院商超、車站、校等場所加強(qiáng)會(huì)“媽媽小屋建設(shè)，給女職提供方便、溫、安全的哺乳所。發(fā)展家庭托育點(diǎn)，構(gòu)建區(qū)、機(jī)構(gòu)、家“三位一體”托育服務(wù)模式支持隔代照料家庭互助、家企業(yè)擴(kuò)大育兒務(wù)等照護(hù)模式（牽頭部門：衛(wèi)生健康委，任部門：市總會(huì)、市發(fā)展改委、市財(cái)政局市國資委、市生協(xié)）10.健全監(jiān)督管理機(jī)。提供托育服的機(jī)構(gòu)對(duì)嬰幼安全和健康負(fù)體責(zé)任。健全育服務(wù)機(jī)構(gòu)備、公示、評(píng)估度，加強(qiáng)監(jiān)督理，完善機(jī)構(gòu)停等特殊情況急處置機(jī)制，揮行業(yè)協(xié)會(huì)作，加強(qiáng)托育服機(jī)構(gòu)行業(yè)自律社會(huì)監(jiān)督。（頭部門：市衛(wèi)健康委，責(zé)任門：市發(fā)展改委、市公安局市民政局、市急局、市市場管局、市消防援支隊(duì)）（四構(gòu)建多方位支體系11.加強(qiáng)生育政策支持符合政策規(guī)定育子女的夫妻女方享受158天產(chǎn)假，配偶受不少于15天陪產(chǎn)假，3周歲以下嬰幼兒龜山各享受每年累不少于10天育兒假。健全假用工成本分擔(dān)制。國家規(guī)定產(chǎn)假期間生育貼按國家和省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)，產(chǎn)假、陪產(chǎn)、育兒假期間視為出勤，工照發(fā)，福利待不變。將落實(shí)假、陪產(chǎn)假、兒假以及相關(guān)遇，納入濟(jì)南勞動(dòng)關(guān)系和諧業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容，極引導(dǎo)企業(yè)貫落實(shí)《山東省口與計(jì)劃生育例》有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)執(zhí)法檢查度，確保企業(yè)職工生育待遇到保障。（牽部門：市衛(wèi)生康委，責(zé)任部：市財(cái)政局、醫(yī)保局、市人資源社會(huì)保障、市總工會(huì)、婦聯(lián)）12.加強(qiáng)養(yǎng)育成本支。落實(shí)國家3歲以下嬰幼兒照費(fèi)用個(gè)人所得專項(xiàng)附加扣除策。本市戶籍照生育政策2023年1月1日以后出生的二、三孩家庭，孩每月發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼，對(duì)其中的最低活保障、特困養(yǎng)人員及領(lǐng)取業(yè)保險(xiǎn)金期間生育婦女每月發(fā)200元育兒生活補(bǔ)貼，直孩子3周歲。對(duì)按照普惠指導(dǎo)招收3歲以下嬰幼兒的備案孟涂服務(wù)機(jī)構(gòu)，依實(shí)際收托數(shù)，保育費(fèi)給予補(bǔ)，標(biāo)準(zhǔn)為每人月400元。（牽頭部門：市生健康委，責(zé)部門：市民政、市人力資源會(huì)保障局、市政局、市稅務(wù)）13.加強(qiáng)教育資源支持。按政策生育二、三孩家庭子，根據(jù)入學(xué)子實(shí)際情況和家意愿，協(xié)調(diào)支符合入學(xué)條件同一家庭不同齡段子女同一區(qū)入學(xué)。落實(shí)庭經(jīng)濟(jì)困難兒、孤兒和殘疾童等學(xué)前教育助制度，鼓勵(lì)先保障三孩入惠性幼兒園。善教育集團(tuán)化學(xué)，城鄉(xiāng)學(xué)校展共同體等辦機(jī)制，促進(jìn)義教育均衡優(yōu)質(zhì)展，辦好更多家門口的好學(xué)”。（牽頭部：市教育局，任部門：市發(fā)改革委、市財(cái)局、市民政局市殘聯(lián)）14.加強(qiáng)住房保障持。符合公租申請(qǐng)條件的未年政策內(nèi)二孩以上家庭，在請(qǐng)公租房時(shí)優(yōu)予以分配；對(duì)家庭人口增加就業(yè)、子女就等原因需要調(diào)公租房的，根房源情況實(shí)施態(tài)化申請(qǐng)、統(tǒng)調(diào)換；符合租住房補(bǔ)貼申請(qǐng)件的，提高保面積標(biāo)準(zhǔn)，每加一孩保障面標(biāo)準(zhǔn)增加15平方米。按照國政策生育二孩繳存職工家庭申請(qǐng)住房公積貸款購買首套住住房的，一繳存住房公積的職工家庭最可貸額度提高60萬元，兩人及以上繳重住公積金的職工庭最高可貸額提高至90萬元；生育三孩的存職工家庭，請(qǐng)住房公積金款購買首套自住房的，一人存住房公積金職工家庭最高貸額度提高至60萬元，兩人及以幾山繳存住房積金的職工家最高可貸額度高至100萬元。在我市無自住房且租賃住的二孩及以上庭，可按照實(shí)房租支出提取房公積金。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)、濟(jì)南住房公金中心按職責(zé)工落實(shí)）15.加強(qiáng)醫(yī)保政策持。居民醫(yī)保保人員住院分醫(yī)療費(fèi)醫(yī)保實(shí)定額支付，標(biāo)為3000元。職工生育保險(xiǎn)保人員住院分醫(yī)療費(fèi)醫(yī)保政范圍內(nèi)報(bào)銷比為100%。參加職工基本醫(yī)保險(xiǎn)的靈活就女性人員可享生育醫(yī)療費(fèi)待，住院分娩醫(yī)費(fèi)醫(yī)保政策范內(nèi)報(bào)銷比例為50%。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，提高少兒童住院醫(yī)保銷比例5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)2023年1月1日以后出生的二孩、孩，自出生之起六個(gè)月內(nèi)參我市居民基本療保險(xiǎn)的，參登記當(dāng)年度個(gè)繳費(fèi)由財(cái)政予全額補(bǔ)助；其父母、外祖父參加我市長期理保險(xiǎn)的，當(dāng)度個(gè)人繳費(fèi)部由財(cái)政予以全補(bǔ)助。（牽頭門：市醫(yī)保局責(zé)任部門：市生健康委、市政局）（五）快構(gòu)建生育友環(huán)境16.保障女性就業(yè)合法益。健全就業(yè)別歧視約談機(jī)，促進(jìn)婦女平就業(yè)。監(jiān)督用單位在女職工孕、生育、哺期間給予特殊動(dòng)保護(hù)。為因育中斷就業(yè)的性提供再就業(yè)訓(xùn)公共服務(wù)。強(qiáng)職工子女寒假托管服務(wù)工，為職工解決顧之憂。（牽部門：市人力源社會(huì)保障局責(zé)任部門：市工會(huì)、市婦聯(lián)市教育局）17.鼓勵(lì)支持科技創(chuàng)阘非。認(rèn)真執(zhí)國家、省有關(guān)定，進(jìn)一步加優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)研項(xiàng)目支持保力度。積極推已生育的女性研人員申請(qǐng)國、省自然科學(xué)金項(xiàng)目，支持承擔(dān)市級(jí)以上類科技計(jì)劃項(xiàng)。支持婦幼健、優(yōu)生優(yōu)育相領(lǐng)域臨床醫(yī)學(xué)究中心等各類技創(chuàng)新平臺(tái)建，在科技合作人才引育、成轉(zhuǎn)化等方面落相關(guān)支持政策對(duì)孕哺期女性研人員承擔(dān)的研項(xiàng)目，可根實(shí)際情況延期1年驗(yàn)收。（牽部門：市科技，責(zé)任部門：衛(wèi)生健康委、婦聯(lián)）18.加大婚戀指導(dǎo)服。利用“青春南”青年服務(wù)合云平臺(tái)，持打造陣地有形、服務(wù)常態(tài)化上線下并重的團(tuán)緣”青年社服務(wù)品牌，切拓寬青年交流渠道，加強(qiáng)部聯(lián)動(dòng)及線上線相結(jié)合，開展對(duì)性、個(gè)性化戀青年交友服。建立婚姻家輔導(dǎo)室和家庭育指導(dǎo)服務(wù)站搭建婚戀交友臺(tái)，打通服務(wù)身青年婚戀需“最后一公里，開展“青春康”未婚青年殖健康教育，強(qiáng)婚戀觀、家觀、生育觀教引領(lǐng)。加強(qiáng)新婚育文化建設(shè)以尊重家庭自生育權(quán)為前提強(qiáng)化生育的社價(jià)值，形成重婚育、積極婚、適齡婚育、生優(yōu)育、共擔(dān)育和文明婚育婚戀觀和家庭，積極參與創(chuàng)青年發(fā)展友好城市，以緩解會(huì)焦慮，提振育意愿。（牽部門：團(tuán)市委責(zé)任部門：市政局、市總工、市計(jì)生協(xié)）六）切實(shí)保障劃生育家庭權(quán)19.維護(hù)計(jì)劃生育家庭合鵌益。對(duì)全面兩政策調(diào)整前的生子女家庭和村計(jì)劃生育雙家庭，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)助制度和優(yōu)惠策。落實(shí)企業(yè)休職工中獨(dú)生女父母養(yǎng)老補(bǔ)政策落實(shí)機(jī)制落實(shí)獨(dú)生子女母護(hù)理假。（頭部門：市衛(wèi)健康委，責(zé)任門：市人力資社會(huì)保障局、財(cái)政局、市工和信息化局、國資委）20.加大計(jì)劃生育庭幫扶力度。實(shí)計(jì)劃生育家特別扶助制度實(shí)行扶助標(biāo)準(zhǔn)態(tài)調(diào)整。落實(shí)次性扶助金制和住院護(hù)理補(bǔ)保險(xiǎn)制度。對(duì)合條件的計(jì)劃育特殊家庭成，落實(shí)基本養(yǎng)、基本醫(yī)療保相關(guān)政策；優(yōu)安排入住公辦老機(jī)構(gòu)，享受費(fèi)或者低收費(fèi)養(yǎng)服務(wù)，全面實(shí)對(duì)計(jì)劃生育殊家庭中失能半失能老年人住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每每月1500元、1000元的補(bǔ)助政策；落設(shè)立家庭養(yǎng)老位每人每月450元的補(bǔ)助政策。對(duì)符合低保特困人員救助養(yǎng)、臨時(shí)救助經(jīng)濟(jì)困難老年補(bǔ)貼發(fā)放和殘人幫扶條件的劃生育特殊家成員，及時(shí)納相應(yīng)救助保障圍和關(guān)愛服務(wù)系。對(duì)住房困的，優(yōu)先納入房保障?？茖W(xué)導(dǎo)再生育，對(duì)需實(shí)施輔助生技術(shù)的，給予要的幫助。（頭部門：市衛(wèi)健康委，責(zé)任門：市民政局市財(cái)政局、市力資源社會(huì)保局、市住房城建設(shè)局、市醫(yī)局、市殘聯(lián)、計(jì)生協(xié)）21.健全全方位扶關(guān)懷工作機(jī)制通過公開招投方式，支持有質(zhì)的社會(huì)組織受計(jì)劃生育特家庭委托，提生活照護(hù)、精慰藉和依法代入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就醫(yī)陪護(hù)等服。深入開展“心行動(dòng)”，每區(qū)縣每年建設(shè)1—3處管理規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常的暖心家園”，至實(shí)現(xiàn)街道（）全覆蓋。建定期巡訪制度實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育殊家庭聯(lián)系人度、家庭醫(yī)生約服務(wù)、優(yōu)先利醫(yī)療服務(wù)全蓋。已建立的劃生育公益金人口關(guān)愛基金點(diǎn)用于幫扶計(jì)生育特殊家庭促進(jìn)家庭健康和諧幸福。（頭部門：市衛(wèi)健康委，責(zé)任門：市民政局市財(cái)政局、市生協(xié)）三、保措施（一）完領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各黨委和政府要實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，持一把手親自、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)和完善目標(biāo)管責(zé)任制。健全級(jí)促進(jìn)人口長均衡發(fā)展工作制，明確單位責(zé)，完善部門合，加強(qiáng)政策接和信息共享各區(qū)縣黨委和府要按照本實(shí)方案要求，制貫徹措施并抓落實(shí)，每年向委、市政府報(bào)本區(qū)縣人口工情況。（牽頭門：市委辦公、市政府辦公，責(zé)任部門：委改革辦、市生健康委）（）動(dòng)員社會(huì)參。加強(qiáng)政府和會(huì)協(xié)同治理，極發(fā)揮工會(huì)、青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)組織在促進(jìn)口發(fā)展、家庭設(shè)、生育支持關(guān)愛空巢老人留守婦女兒童方面的重要作。加快兒童友城市建設(shè)，推《濟(jì)南市兒童好城市建設(shè)方》實(shí)施，在社政策、公共服、權(quán)利保障、長空間、發(fā)展境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展開放包容七大域?qū)崿F(xiàn)新提升切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃育協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織絡(luò)和服務(wù)能力設(shè)，做好宣傳育、生殖健康詢服務(wù)、優(yōu)生育指導(dǎo)、計(jì)劃育家庭幫扶、益維護(hù)、家庭康促進(jìn)等工作建好優(yōu)生優(yōu)育導(dǎo)中心（站）親子小屋和家健康服務(wù)中心陣地，開展宣服務(wù)活動(dòng)。鼓社會(huì)組織、志者開展健康知普及、嬰幼兒護(hù)服務(wù)、婦女童權(quán)益維護(hù)等益活動(dòng)。積極與活力發(fā)展城建設(shè)活動(dòng)。（頭部門：市衛(wèi)健康委，責(zé)任門：市發(fā)展改委、市住房城建設(shè)局、市總會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、市計(jì)生）（三）強(qiáng)化層基礎(chǔ)。深度合鄉(xiāng)村公共衛(wèi)、人口計(jì)生、齡服務(wù)等工作完善村規(guī)民約居民公約動(dòng)態(tài)訂機(jī)制，充實(shí)育關(guān)懷、優(yōu)生育、家庭健康婚育文明等內(nèi)。強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)培訓(xùn)和能力提，統(tǒng)籌解決村社區(qū)）服務(wù)人報(bào)酬待遇、養(yǎng)保障問題，確基層有章理事有人干事、有辦事。（牽頭門：市衛(wèi)生健委，責(zé)任部門市民政局、市政局、市人力源社會(huì)保障局市計(jì)生協(xié)）（）加強(qiáng)宣傳引。充分發(fā)揮主媒體和新媒體勢(shì)，加強(qiáng)人口勢(shì)、生育政策傳和解讀，及妥善回應(yīng)社會(huì)切。加強(qiáng)家庭教家風(fēng)建設(shè)，建新型婚育文。加強(qiáng)社會(huì)主法治和中華民傳統(tǒng)美德宣傳營造積極實(shí)施孩生育政策的好環(huán)境。（牽部門：市衛(wèi)生康委，責(zé)任部：市委宣傳部市婦聯(lián)、市文和旅游局、市生協(xié)）來源：下泉城延伸閱：“打算生娃?生就別來!”:三胎背后的生懲罰真相?廖儀|清華大學(xué)深圳國際研孟鳥生?周濤|成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究【導(dǎo)讀】近日一則“落實(shí)三政策，將婦女假延長至3年”的提議被罵上熱搜”。產(chǎn)假策為何成為一爭議話題？真決定女性生育愿，對(duì)三胎政落地具有潛在要影響的因素什么？本文結(jié)近年來國內(nèi)外系列研究，分了女性在職業(yè)展中所面臨的在而嚴(yán)重的生懲罰（或者說育代價(jià)）問題研究發(fā)現(xiàn)，即在性別平等政實(shí)施得最好的家，生育對(duì)女職業(yè)發(fā)展也存負(fù)面影響。在庭制約、人力本、雇主歧視因素還在加深性的生育代價(jià)前提下，僅靠一的產(chǎn)假政策無法從根本上解女性的生育生產(chǎn)矛盾。而減少生育帶來職場負(fù)面影響核心在于盡力衡女性的家庭工作：通過在會(huì)中倡導(dǎo)性別等，在家庭中擔(dān)無酬勞動(dòng)，工作中營造家友好氛圍，幫女性打破刻板象，積攢更多選擇的力量，終減少生育代。為此，作者出以下建議：變單純長產(chǎn)假模式，引導(dǎo)夫雙方分擔(dān)育兒家務(wù)勞動(dòng)；宣和推廣彈性工制，鼓勵(lì)和創(chuàng)家庭友好型企；改變過去以庭為單位進(jìn)行關(guān)專項(xiàng)所得稅免，優(yōu)先減免職母親的個(gè)人得稅；大力發(fā)托幼市場，將幼服務(wù)納入國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)的總體規(guī)劃中本文原載《電科技大學(xué)學(xué)報(bào)2020年第1期，文章僅代作者觀點(diǎn)，供君思考。女性業(yè)發(fā)展中的生懲罰生育懲罰論是近年來學(xué)關(guān)注的重點(diǎn)，被認(rèn)為是可以釋兩性勞動(dòng)力場差異最主要原因之一。生懲罰，又稱生代價(jià)，是指在動(dòng)力市場中，性由于生育而其自身職業(yè)發(fā)造成的負(fù)面影，是生育與生這對(duì)矛盾的體。只有女性能懷孕是男性和性在生理層面最大區(qū)別。對(duì)大部分已生育庭而言，養(yǎng)育女占家庭無酬動(dòng)的相當(dāng)一部勞動(dòng)時(shí)間，因在相當(dāng)長的一時(shí)間內(nèi)，女性因?yàn)樯砗图?責(zé)任的原因，以在工作上投與同齡男性相的時(shí)間和精力從這個(gè)意義上，生育懲罰也以理解為無酬動(dòng)與有酬勞動(dòng)有限時(shí)間和精分配中的博弈題——效用函中無酬勞動(dòng)的重越大，受到育懲罰的可能就越大。圖1展示了不同類型生育懲罰。我定義傳統(tǒng)的生懲罰發(fā)生的階，是從受孕那刻起到子女18歲成年為止。另一方面，由企業(yè)擔(dān)心女性工的生育行為影響績效表現(xiàn)以及社會(huì)對(duì)于背主流價(jià)值觀身未生育女性厭惡，一定程上也引發(fā)了超生育懲罰和不小孩觀念形態(tài)的懲罰。在子年滿18 周歲后，女性會(huì)由前期教育和工經(jīng)驗(yàn)中斷等因導(dǎo)致的人力資積累不足問題遭受滯后生育罰，使得實(shí)質(zhì)的生育懲罰影時(shí)長要遠(yuǎn)大于統(tǒng)生育懲罰。中，圖1a 是一名生育子女婦女，她在懷前會(huì)受到超前育懲罰，整個(gè)產(chǎn)和養(yǎng)育的過會(huì)受到傳統(tǒng)意上的生育懲罰子女成年后還受到滯后的生懲罰。圖1b 是一名未生育婦女，她依然在適齡生育期到超前生育懲，并因?yàn)椴簧?子，受到社會(huì)另眼相看，甚產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的面影響。本文圍繞女性受到育懲罰的問題開論述。首先述當(dāng)前勞動(dòng)力場中兩性的差，引申出不同景下的生育懲現(xiàn)狀，并就可導(dǎo)致生育懲罰化的影響因素行梳理。其次就當(dāng)前生育懲背后的機(jī)制進(jìn)梳理，進(jìn)而提緩解生育懲罰方法。最后，尚待研究的開性問題進(jìn)行討并提出相對(duì)具的政策建議。勞動(dòng)力市場中性別差異如圖2，以勞動(dòng)力市中參與主體個(gè)發(fā)展為線索，節(jié)將圍繞勞動(dòng)與、勞動(dòng)選擇勞動(dòng)回報(bào)三個(gè)面刻畫兩性差。在勞動(dòng)回報(bào)面，既考慮當(dāng)收入，又考慮入增速。就勞參與情況而言國際勞動(dòng)組織道的男性平均動(dòng)參與率為82%，而女性這一比例卻僅為55%，且兩性差距在1995～2015近20年間幾乎沒有縮。人力資本積和人力資本付是勞動(dòng)參與的個(gè)方面。早期力資本積累可通過受教育水進(jìn)行度量。世范圍內(nèi)，初等育中的男女差已經(jīng)基本消失且受高等教育女性的數(shù)量多男性，但兩性在明顯的學(xué)科異。各國女性STEM(科學(xué)、技術(shù)、工騊駼數(shù)學(xué))學(xué)科畢業(yè)的比例跂踵未超40%，且在性別平等指數(shù)較的國家中，女未來面臨更多不確定性反而得她們更傾向選擇STEM學(xué)科，因?yàn)镾TEM學(xué)科畢業(yè)后的職業(yè)生涯更呰鼠。人力資本付可以用投入勞的時(shí)間來衡量盡管女性總體入勞動(dòng)的時(shí)間不低于男性，其承擔(dān)了更多無酬勞動(dòng)，包家務(wù)勞動(dòng)、照家人、購買商或服務(wù)以及公活動(dòng)等，其中養(yǎng)育子女相關(guān)主要為家務(wù)勞及照料子女的活和學(xué)習(xí)。例，在中國、印、日本和美國女性投入到家、照料家人的報(bào)酬工作中的間分別為男性2.3、8.6、4.8和1.5倍。研究顯示，女性羽山較于性更容易從事勢(shì)以及非正式工作，例如在國80% 的行政、教師、護(hù)人員均為女性根據(jù)中國第六人口普查數(shù)據(jù)女性在第一產(chǎn)、第二產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人的比例分別為53.1%、19.2%、27.7%，而男性為44.2%、28.1%、27.7%。女性從事收入較低的一產(chǎn)業(yè)的比例著高于男性。性在掌握最新術(shù)方面，相比性也存在差距與男性相比，性擔(dān)任高級(jí)職的比例很低。國高層人才所單位有20.6%存在“只招男性或同等條件優(yōu)先錄用男性，30.8%存在“同等條件男性晉升速度于女性”，47%存在“在技術(shù)要求高、有狕前途的崗位上性多于女性”情況。(圖3中國城鄉(xiāng)兩性年入分布)在勞動(dòng)回報(bào)方面，男薪酬總體高于性，且薪酬的長性顯著高于性。全球范圍，婦女在勞動(dòng)場的平均收入男性少24%。如圖3，在中國，不管是城鎮(zhèn)是農(nóng)村，18～64歲的女性在業(yè)者的收入多中在低收入和低收入。如圖4，最近一項(xiàng)針中國簡歷數(shù)據(jù)分析顯示，平而言女性要比性多讀一個(gè)學(xué)(學(xué)士、碩士、博士)或者多工作5年才能獲得和男性一樣的期收入，且女后期的收入增相較男性會(huì)更呈現(xiàn)出飽和的勢(shì)。▍生育懲的現(xiàn)狀反映女在生育與生產(chǎn)的矛盾，有3個(gè)最直觀的量化標(biāo)：生育率、性就業(yè)率和女勞動(dòng)參與率。長一段時(shí)間內(nèi)一個(gè)國家女性業(yè)率越高，生率就越低。然，一項(xiàng)基于經(jīng)合作發(fā)展組織(OECD)21國在1970～1995年間的生育率和15～64歲的女性勞動(dòng)參當(dāng)扈率的相性分析顯示，著OECD各國社會(huì)福利制鈐山完善，公立托資源的普及，低了女性的生成本，使得女就業(yè)率和生育同時(shí)提高。對(duì)，有研究者提了生育成本的說，認(rèn)為上述盾的減弱與生成本的降低有，而生育成本降低又與女性人能力的提升以及相關(guān)國家策和企業(yè)推出家庭友好制度密相關(guān)。女性育懲罰集中的觀測(cè)量與其有勞動(dòng)的回報(bào)相，因?yàn)樯龖?中的很大一部都表現(xiàn)為無酬動(dòng)對(duì)有酬勞動(dòng)牽制。常見的觀察指標(biāo)包含男女就業(yè)率差、工作時(shí)間的短、單位工時(shí)酬差別、行業(yè)擇、職業(yè)選擇職位高低占比晉升速度快慢，其中單位工薪酬(工資率)是研究最多的標(biāo)。即使在推性別平等最好北歐國家，生懲罰依然存在在丹麥，由于育事件的發(fā)生女性與男性相，其勞動(dòng)參與、工作時(shí)長、資率、勞動(dòng)收水平、高端職占比、晉升至理職位的可能都有明顯的下。其研究顯示生育第一個(gè)小的時(shí)間在1985～2003年之間的女性，生育事件發(fā)生10年后的收入比同一時(shí)間男性入減少了19.4%。且在生育事件發(fā)生時(shí)，性平均收入水無明顯下降，性平均收入水呈懸崖式下跌30%。即使在家庭友好型企中，這樣的現(xiàn)也依然存在。據(jù)法國一家家友好型企業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)分析顯示女性在生育小后，總體基本入水平減少了10%，獎(jiǎng)金收入減少了魏書40%，同時(shí)晉升成管理者的可能也大幅降低。之相對(duì)的是成父親后的男性其收入回報(bào)和業(yè)發(fā)展都未受較大影響，反晉升成為管理的可能大幅提。不同國家和域間，同一國和地域不同時(shí)的生育懲罰大也不盡相同。工資率的角度入，20世紀(jì)60年代前后，每生育一個(gè)小孩遭受的懲罰，德國為16%～18%之間，英國和美國則為9%～16%。在挪威，20世紀(jì)80年代，生育一個(gè)小孩的工率懲罰為3.6%，而到了20世紀(jì)90年代，相應(yīng)懲罰則減至1.9%。在中國1993～2006年間，根據(jù)固定效益型，平均生育個(gè)小孩工資率懲罰為7%。生育懲罰還表現(xiàn)社會(huì)性別觀念女性職業(yè)發(fā)展負(fù)面壓力。盡西方歷史上曾過雇傭奶媽來擔(dān)家庭中妻子撫育責(zé)任，華社會(huì)中祖父母也往往會(huì)分擔(dān)育子女的責(zé)任但傳統(tǒng)觀念一認(rèn)為母親是養(yǎng)后代的中心，女性無酬勞動(dòng)認(rèn)可度往往還于有酬勞動(dòng)。會(huì)觀念的影響大，新中國剛立以來，“婦能頂半邊天”口號(hào)和鼓勵(lì)婦走向工作崗位政策，大幅度高了母親的就率，也在一定度上緩解了生懲罰。改革開之后，隨著社經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)，以及在部分裕家庭中“男外女主內(nèi)”思的盛行，生育罰反而有了加的趨勢(shì)。地方業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)影社會(huì)性別觀念從而進(jìn)一步影生育懲罰的強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)和重業(yè)為主導(dǎo)的地，男性的社會(huì)濟(jì)地位普遍高女性，更易出重男輕女和大子主義；在以工業(yè)和服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的地區(qū)，性社會(huì)經(jīng)濟(jì)地相近，性別觀也較為平等。國南北方性別念就有顯著差，這與產(chǎn)業(yè)結(jié)有直接的關(guān)系圖5對(duì)比了3個(gè)典型的城市：現(xiàn)代化水平(以二三產(chǎn)業(yè)總占來度量) 很高的城市，妻子對(duì)收入的增加顯降低了每周家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間而在現(xiàn)代化水很低的城市，子家務(wù)勞動(dòng)的間無法隨其相收入的提高而續(xù)減少——這因?yàn)樯鐣?huì)性別念已經(jīng)固化，此高收入的妻反而要花更多間做家務(wù)以顯像一個(gè)合格的子。(圖5不同現(xiàn)代化水平下子平均每周家勞動(dòng)時(shí)間和妻的相對(duì)收入之的關(guān)系)1.個(gè)人和家庭因素影響個(gè)體的人資本積累表現(xiàn)早期教育的投和工作時(shí)間的出兩方面。以的研究認(rèn)為教程度的提高能增加收入，從有更強(qiáng)的能力買育兒服務(wù)和務(wù)勞動(dòng)的替代分擔(dān)無酬勞動(dòng)還能增加家庭無酬勞動(dòng)分工議價(jià)能力，所隨著女性教育度提高，相應(yīng)生育懲罰會(huì)減。另一方面，有研究指出教程度越高，生懲罰越嚴(yán)重—相較于技能較的女性，擁有級(jí)技能的已育性，會(huì)經(jīng)歷更的收入懲罰。是由于教育背及工作經(jīng)驗(yàn)組的個(gè)人獲取收的能力越高，育的機(jī)會(huì)成本越高。中國家中已婚女性每工作時(shí)間每增1小時(shí)，每周家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間相減少0.315～0.518小時(shí)；妻子年總對(duì)收入每增加1萬元，每周家勞動(dòng)時(shí)間減少0.352～1.122小時(shí)。家務(wù)勞動(dòng)光山時(shí)長工作時(shí)間和薪水平呈負(fù)相關(guān)且其在女性群中產(chǎn)生的懲罰應(yīng)要遠(yuǎn)大于男。女性如果有額的家務(wù)勞動(dòng)就會(huì)影響其工收入，而較低工作收入又會(huì)致更重的家務(wù)擔(dān)，形成惡性環(huán)。反過來，果女性工作出，可以帶來家工作的減少(尤其是在現(xiàn)代化度較高的城市)，但又會(huì)帶來會(huì)對(duì)其女性家角色期望值和本身社會(huì)定位觀念沖突。為滿足自身工作態(tài)的需要，女也會(huì)調(diào)整自身觀念。一項(xiàng)針95名不同工作狀態(tài)的母親的野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職家庭主婦的親認(rèn)為，無時(shí)刻的陪伴和自犧牲是母性的現(xiàn)；兼職工作母親認(rèn)為，與女交流的質(zhì)量是最重要；全工作的母親則為，給予子女夠的自我成長間，才是一個(gè)母親的標(biāo)準(zhǔn)。于職業(yè)母親而，她們會(huì)為了庭友好的制度選擇較低的薪。兼職工作是項(xiàng)典型的家庭好制度，在一研究中，排除工作經(jīng)驗(yàn)和教背景的影響，制當(dāng)前及過去事的兼職工作歷后，女性生一個(gè)小孩面臨生育懲罰從6%減少到4%。也有學(xué)者指出在職工作的前提，母親并沒有非母親的女性多選擇家庭友型的工作，反在男性占主導(dǎo)職業(yè)中，一般具有更靈活的間安排以及帶假等具有家庭好的特征。一針對(duì)美國20世紀(jì)60～80年代末的數(shù)據(jù)顯，對(duì)于已步入場的女性而言過早生育受到懲罰更為嚴(yán)重平均而言，生年齡在20～27歲左右的母親遭土螻的生育懲(工資率)為4%，而生育年齡大于28歲的母親則僅為0.7%。從供給側(cè)來講，晚長乘能為性個(gè)體早期提更充分的教育景和工作經(jīng)歷積累，以及減由于過早生育錯(cuò)失職業(yè)發(fā)展的人力投入。需求側(cè)來講，動(dòng)力市場中20～27歲階段的競爭本就十分烈，在這個(gè)階選擇生育的女競爭力的損失更大。晚育對(duì)性收入有大幅升的影響，平而言，每晚一生育，收入增9%，工資率增加3%，工作時(shí)長增加6%。此外，生育子女數(shù)量也會(huì)影響育懲罰。相對(duì)生育至少1個(gè)子女，選擇丁克女性和男性在作時(shí)間上的投相差無幾，但們主動(dòng)不要小的行為不符合會(huì)主流價(jià)值觀因此會(huì)受到社主流文化的排，其工作的收水平和職業(yè)晉機(jī)會(huì)也更少。國的數(shù)據(jù)表明每生育一個(gè)小，平均會(huì)產(chǎn)生5%的工資率懲罰；而融吾麥的女每多生育一個(gè)孩，相對(duì)于男的收入懲罰會(huì)加約10%左右。在中國家庭，每增加一個(gè)18歲以下子女，已婚女性每周務(wù)勞動(dòng)時(shí)間增約0.781～0.885小時(shí)。隨著子女的長，生育懲罰逐漸減弱(但不會(huì)消失)，因?yàn)樗齻兿啾饶暧?子的母親，可投入更多的工時(shí)間。不同的姻狀態(tài)也會(huì)影生育懲罰的大。一項(xiàng)基于工率進(jìn)行的固定應(yīng)分析顯示，未結(jié)過婚的單媽媽所受的生懲罰小于已婚媽和離過婚的親媽媽，離過的單親媽媽則小于已婚媽媽這與婚姻內(nèi)往是以家庭為整進(jìn)行考慮而產(chǎn)的性別分工現(xiàn)有關(guān)。家庭中別分工一個(gè)傳常見的觀念為男主外女主內(nèi)，當(dāng)處于異性婚姻狀態(tài)中，性更多地負(fù)責(zé)庭內(nèi)部的無酬動(dòng)，而處于單狀態(tài)的女性，于缺乏伴侶經(jīng)來源的支持，要更多的投入酬勞動(dòng)，反而低了生育懲罰另外，如圖6，沒有處在婚姻態(tài)中的女性從的家務(wù)勞動(dòng)時(shí)小于處在婚姻態(tài)中的，即便曾經(jīng)有過婚姻女性亦如此。(圖6不同婚姻狀態(tài)中男性和女平均每周進(jìn)行務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間)共同居住的家成員結(jié)構(gòu)，也影響生育懲罰相比于同住的方母親，同住女方母親能更地幫助妻子分家務(wù)勞動(dòng)。對(duì)國家庭而言，據(jù)多元回歸分，與妻子的母同住以及與丈的母親同住，城鎮(zhèn)地區(qū)平均周能分別減少3.555小時(shí)和0.873小時(shí)的家務(wù)勞動(dòng)；在農(nóng)村地區(qū)相而言減少的程要小，分別為0.873小時(shí)和0.666小時(shí)。2.政策影響政府相關(guān)政青蛇影響生育成本國家、家庭、動(dòng)力市場間的移和分擔(dān)，進(jìn)影響生育懲罰強(qiáng)度。相關(guān)政可以分成“生好”和“育友”兩類，前者利于提高生育，強(qiáng)化女性照家庭的功能，者以分擔(dān)育兒任為出發(fā)點(diǎn)，解工作與家庭潛在矛盾。產(chǎn)是最重要的“友好”政策，一方面給予女產(chǎn)后足夠的時(shí)恢復(fù)身體并照新生嬰兒，另方面通過帶薪假和保留原有位的附加功能能夠緩解在職媽的生育懲罰然而，許多學(xué)近年來也注意，過于慷慨的假存在著諸多作用。最近的究表明，延長假一定程度上導(dǎo)致女性工作愿的衰退，雖增加了生育率卻降低了女性業(yè)率。一項(xiàng)基奧地利產(chǎn)假長改革分析指出在延長產(chǎn)假改后生育第一胎女性，相比于革前生育的女，有更大的可生育第二胎，胎間的生育間時(shí)間也在縮短且如圖7所示，在實(shí)施新政延產(chǎn)假后，女性后再就業(yè)的可性和短期內(nèi)平收入都大幅降。此外，慷慨產(chǎn)假會(huì)過度暗女性母親角色重要性，強(qiáng)化育和生產(chǎn)的矛性，從而在女職業(yè)發(fā)展的觀方面產(chǎn)生負(fù)面響。(圖7延長產(chǎn)假前后奧地女性勞動(dòng)力市中的表現(xiàn)。上女性樣本中的娩時(shí)間均為1990.6.1～1990.7.31，虛線表示延長山經(jīng)假改革，實(shí)線表示延產(chǎn)假改革后)對(duì)生育給予的財(cái)補(bǔ)貼也是典型“生友好”政。這類政策總而言可以劃分兩類，一是以庭為單位實(shí)行貼，二是針對(duì)性個(gè)體進(jìn)行補(bǔ)。對(duì)于有利于庭照顧兒童的稅政策，如美的勞動(dòng)所得稅扣(earned income tax credit, EITC)、英國的工作退稅(working tax credit, WTC)，其對(duì)于有小孩的家庭予了特別照顧但由于是以家為單位，單親媽的就業(yè)率得了顯著提升，雙親家庭中的收入者(通常情況下為妻蓐收) 的就業(yè)率卻大降低。研究發(fā)，在一視同仁育兒津貼(父母就業(yè)為非必酸與求)政策環(huán)境下，女性孟鳥就業(yè)無法得到提高而當(dāng)育兒津貼在職母親稅收免政策結(jié)合使時(shí)，能同時(shí)提了生育率和女就業(yè)率。如北多國和中國建初期推行的“立托幼機(jī)構(gòu)”“育友好”的共福利政策有減少了女性所承擔(dān)的生育成，在提高生育的同時(shí)，也促著婦女就業(yè)。而，高福利政對(duì)政府長期而有相當(dāng)?shù)呢?cái)政力。因此，設(shè)可持續(xù)的公共利制度，以“人以魚不如授以漁”為導(dǎo)向升勞動(dòng)者從業(yè)力，促進(jìn)女性庭與工作再平，可望同時(shí)提女性就業(yè)率及口出生率，緩生育懲罰對(duì)女的影響。圖8總結(jié)了OECD各國與生育相關(guān)政策組合，從可以一窺不同策組合對(duì)生育罰的影響。(圖8OECD各國與生育相關(guān)的策組合差異。中的點(diǎn)為OECD成員國，任意兩點(diǎn)之間楮山距代表著兩國與育直接相關(guān)的策模式的相似，距離越近越似，每個(gè)國家的大小代表該家相關(guān)政策制的在坐標(biāo)軸上典型性。橫坐表示針對(duì)3歲以下幼兒的在職母提供福利支的程度：坐標(biāo)左端的國家，府福利制度更注低齡兒童(例如公共托幼機(jī)等)能有效緩解雙職工家庭在育和生產(chǎn)中產(chǎn)的矛盾；橫坐右端的國家，府福利制度的政支出大部分入在學(xué)齡兒童教育，對(duì)女性育懲罰的影響限?？v坐標(biāo)代著產(chǎn)假期/育兒假的慷慨程度處于縱坐標(biāo)上的國家產(chǎn)假時(shí)更長)中國自建國以來，政策定中生育成本移和分擔(dān)的思經(jīng)過了幾次大調(diào)整。1951年頒布的《中人民共和國勞保險(xiǎn)條例》，定生育保險(xiǎn)實(shí)全國統(tǒng)籌與企留存相結(jié)合的金管理制度，職工享有法定有薪產(chǎn)假，并得生育補(bǔ)助。條例細(xì)則中明規(guī)定女職員學(xué)前子女人數(shù)達(dá)一定規(guī)模的單要設(shè)立托兒所哺乳室，房屋備、工作人員資及一切經(jīng)常費(fèi)用由單位負(fù)。并在同期出了一系列相關(guān)定通知，明確勵(lì)企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體等興辦幼園和托兒所，事業(yè)單位在當(dāng)還承擔(dān)了很大部分兒童照料工作。這一時(shí)城鎮(zhèn)的兒童照政策體系具有顯的“去家庭”取向，城市童照顧的主要式由家庭照顧成了機(jī)構(gòu)照顧從而對(duì)婦女就和男女平等的念產(chǎn)生了深遠(yuǎn)正向影響。1969年后，生育保險(xiǎn)成為玃如企的直接責(zé)任；1988年的《女職工勞畢文保護(hù)定》將女職工產(chǎn)假增加到90天，但生育保的成本由企業(yè)行負(fù)擔(dān)。隨著濟(jì)體制的改革企業(yè)需要自負(fù)虧，中國的生政策和企業(yè)市化的發(fā)展訴求經(jīng)不相適應(yīng)，性公平就業(yè)的利也因此受到害。1994年《企業(yè)職工生保險(xiǎn)試行辦法的出臺(tái)，我國正式確立了生保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌全國性政策，由于缺少市場的政策，使得幼服務(wù)市場的失靈”現(xiàn)象日嚴(yán)重，高品質(zhì)托幼資源極度缺，而獨(dú)生子政策雖然降低女性懷孕和分的壓力，但是升了兒童在家中的地位、提了照顧兒童的求，所以女性這一階段受到生育懲罰相對(duì)建國初期鼓勵(lì)育的時(shí)期，反更加嚴(yán)重。近，多胎政策的臺(tái)有可能進(jìn)一加劇生育懲罰中國政府已經(jīng)識(shí)到了這一問的緊迫性，在2019年相繼出臺(tái)了《個(gè)人所稅專項(xiàng)附加扣暫行辦法》和關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)見》兩項(xiàng)政策前者規(guī)定“納人的子女接受前教育和學(xué)歷育的相關(guān)支出按照每個(gè)子女年12000元(每月1000元)的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除”，后者勵(lì)社會(huì)力量依社區(qū)提供嬰幼照護(hù)服務(wù)，支用人單位在工場所為職工提福利性嬰幼兒護(hù)服務(wù)。這兩政策明確表明政府分擔(dān)生育本的決心，其果如何，我們目以待。▍生懲罰的形成機(jī)1.家庭制約論家庭制約論認(rèn)生育懲罰主要于女性投入在庭中無酬勞動(dòng)時(shí)間和精力對(duì)有酬勞動(dòng)產(chǎn)生牽制。“母職是當(dāng)代社會(huì)對(duì)性身份期望的心。女性長期來被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)要承擔(dān)家庭無勞動(dòng)。即使在國及北歐等性平等指數(shù)相對(duì)高的國家，男的家務(wù)勞動(dòng)時(shí)也不及女性的半。而對(duì)于大分育有子女的庭，家庭無酬動(dòng)中照料子女責(zé)任更是由妻承擔(dān)。雖然近來的研究發(fā)現(xiàn)男性相較于過分擔(dān)了更多的庭無酬勞動(dòng)，整體而言，女家庭無酬勞動(dòng)時(shí)間并沒有顯減少。(圖9男性和女性在不激勵(lì)目標(biāo)時(shí)選是否參加競爭比例)一項(xiàng)針對(duì)男女成就巫戚機(jī)實(shí)驗(yàn)形象地刻出了男女成就機(jī)差異。如圖9所示，當(dāng)成就機(jī)的目標(biāo)是有回報(bào)時(shí)，男性成就動(dòng)機(jī)高于性；當(dāng)成就動(dòng)的目標(biāo)替換為女直接受益品，女性的成就機(jī)顯著增加。管一項(xiàng)針對(duì)香中年已婚華人女的身份認(rèn)同開的田野調(diào)查示，有77%的被訪者表達(dá)出職業(yè)女性的羨，但在事業(yè)上成就動(dòng)機(jī)和女對(duì)于“母職”身份認(rèn)同感中選擇時(shí)，女性往對(duì)于母親的份的認(rèn)可要遠(yuǎn)職業(yè)身份多。使那些強(qiáng)調(diào)個(gè)追求和成就的性個(gè)體而言，依然保持著“顧和養(yǎng)育后代強(qiáng)烈責(zé)任感”并以母親的身，通過發(fā)現(xiàn)個(gè)對(duì)于他人而言重要性，來完對(duì)自我價(jià)值的定。家庭制約認(rèn)為這是導(dǎo)致育懲罰在個(gè)人念上的根本原。2.人力資本論人力資黃獸論為女性因?yàn)樯?行為而產(chǎn)生的工作時(shí)間上的斷或間歇，會(huì)發(fā)其在職業(yè)選及收入回報(bào)中到的懲罰。時(shí)上的中斷會(huì)影求職者工作經(jīng)的積累，造成自身能力的不。對(duì)于不同職，由于學(xué)習(xí)成的不同，中斷影響程度存在異。有研究將個(gè)職位所需完的工作拆分成個(gè)任務(wù)并將其類為抽象性任、重復(fù)性任務(wù)體力性任務(wù)三類。分析顯示抽象性任務(wù)所比重越大，該位學(xué)習(xí)成本越，需要的連續(xù)投入也越大，育引起的時(shí)間斷產(chǎn)生的懲罰越大。另一方，對(duì)于同一職而言，雖然求者投入的時(shí)間本和最后的收回報(bào)呈正相關(guān)但這種相關(guān)并線性——兼職作的回報(bào)要遠(yuǎn)低于全職。而性，由于社會(huì)念影響，承擔(dān)更多生產(chǎn)后的育任務(wù)。在生后，會(huì)有相當(dāng)段時(shí)間因?yàn)樯?和育兒責(zé)任完沒有辦法投入作(工作時(shí)間中斷，共工于產(chǎn)假離職狀態(tài))，或者沒有辦法全投入工作(工作時(shí)間間歇，處兼職狀態(tài))。這一方面帶來被的生育懲罰—工作經(jīng)驗(yàn)中斷弱了人力資本競爭力，在知更新速度較快行業(yè)尤甚，同又因?yàn)闊o法投具有足夠競爭的長時(shí)間工作力，使得當(dāng)前入水平大幅度低，也減少了續(xù)職業(yè)晉升的能。另一方面會(huì)產(chǎn)生主動(dòng)的育懲罰——為照顧好子女，性更傾向選擇家庭更友好的業(yè)和企業(yè)，如提供更靈活的作環(huán)境和時(shí)間公共事業(yè)部門這類工作往往入水平較低，升空間也較少女性若選擇兼工作，則其收水平往往很低幾乎沒有晉升可能。3.雇主歧視論雇主歧論主要基于經(jīng)學(xué)中的偏好理。通常而言，以將歧視分為偏好性歧視”“統(tǒng)計(jì)性歧視，二者成因略差異，但又相影響。偏好性視是一種由于會(huì)性別刻板印而產(chǎn)生的，很在短時(shí)間內(nèi)得改變的非理性為。傳統(tǒng)社會(huì)別觀念對(duì)女性期待更多的是為一個(gè)好母親主張女性承擔(dān)多的家庭責(zé)任對(duì)于職場媽媽那些并不準(zhǔn)備為母親的女性言，將更多的間投入勞動(dòng)力場會(huì)被認(rèn)為是種違背社會(huì)性觀念的行為。研究指出，女事業(yè)上的成功在大眾中的受迎度成負(fù)相關(guān)而這種不受歡又會(huì)對(duì)其職業(yè)展產(chǎn)生負(fù)面印，阻礙其進(jìn)一的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)歧視是信息不分情況下為了率最大化的措。當(dāng)雇主在錄員工時(shí)，由于乏對(duì)個(gè)體的充了解，會(huì)傾向群體的水平評(píng)個(gè)體，造成歧。在勞動(dòng)力市中，女性由于育會(huì)造成工作的間斷，并向業(yè)轉(zhuǎn)移生育成，導(dǎo)致雇主對(duì)來求職的女性不論生育與否都會(huì)存有顧慮由于偏好性歧的存在，雇主做決策時(shí)會(huì)產(chǎn)偏差，同時(shí)女也會(huì)對(duì)自身職發(fā)展前景產(chǎn)生觀估計(jì)，這又一定程度上加了統(tǒng)計(jì)性歧視然后反過來強(qiáng)了對(duì)群體的偏，產(chǎn)生惡性循。以上原因，致已經(jīng)生育的性遭受生育懲，還未生育但于適齡生育階的女性遭受超生育懲罰，即根本不準(zhǔn)備生的女性也會(huì)受觀念形態(tài)上的罰。▍平衡家與工作生育懲形成的關(guān)鍵在家庭與工作的盾，因此，我認(rèn)為緩解生育罰的核心是通家庭和社會(huì)的力，平衡女性家庭和工作。供給側(cè)，通過導(dǎo)性別平等的念，打破社會(huì)別分工的刻板象，緩解家庭工作的干預(yù)，能女性；在需側(cè)，提供家庭好制度的同時(shí)造機(jī)會(huì)，為女提供更為平等職業(yè)發(fā)展平臺(tái)減少工作對(duì)家干預(yù)產(chǎn)生的負(fù)饋。1.賦能女性賦能女性的標(biāo)是讓女性能做出不局限于庭的多樣性選。這里特別要明的是，女性然可以選擇全在家或者以家為主導(dǎo)，但當(dāng)性做出以事業(yè)主導(dǎo)的選擇時(shí)她所受到的阻應(yīng)該盡可能小首先要提倡性平等的觀念，進(jìn)全社會(huì)形成男女平等”的識(shí)。中國建國始，就提出了婦女能頂半邊”的口號(hào)，鼓婦女走向工作位，極大地促了女性就業(yè)，高了女性的經(jīng)地位，打破了統(tǒng)性別分工的板印象，讓性平等的觀念深人心。然而，圖10所示，對(duì)比2000年和2010年兩期中國婦女社會(huì)位調(diào)查數(shù)據(jù)，國的性別觀念現(xiàn)了明顯的向統(tǒng)回溯的趨勢(shì)由于性別平等大程度上是建在經(jīng)濟(jì)地位平上的，因此所阻礙女性參與會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的念，都會(huì)削弱性相對(duì)于男性其他權(quán)利。我需要警惕這一別觀念的回溯象，避免家庭次成為女性的一符合社會(huì)主價(jià)值觀的選擇(圖10男女性別觀念變化灌山?？v坐標(biāo)是受男性和女性中同“男主外、主內(nèi)”和“干好不如嫁得好這兩個(gè)觀點(diǎn)的數(shù)比例)其次要提升女性職業(yè)展的自信心，發(fā)女性職業(yè)發(fā)的成就動(dòng)機(jī)。性普遍的自信要弱于男性，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)心態(tài)要高于男，在職業(yè)晉升估中，女性會(huì)考更多的負(fù)面果，從而相對(duì)男性更少主動(dòng)求這樣的機(jī)會(huì)因此，在早期育和職場培訓(xùn)，要特別注意助女性提高自心。進(jìn)一步地在工作中，要據(jù)女性成就動(dòng)的機(jī)理，調(diào)整部績效管理機(jī)，提供諸如與女相關(guān)的福利更為靈活的工時(shí)間等，從而升女性的競爭愿。最后，要入多方分擔(dān)女家庭勞動(dòng)的機(jī)。由于當(dāng)前社中，女性普遍擔(dān)了絕大部分育子女的責(zé)任為女性分擔(dān)這分無酬勞動(dòng)便為了緩解女性庭對(duì)工作干預(yù)關(guān)鍵。根據(jù)已的實(shí)證研究，共托幼機(jī)構(gòu)，場有償?shù)募覄?wù)動(dòng)替代品均是業(yè)女性用以減家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間選擇。因此，府加大幼兒托福利體系的建，就能有效分女性部分生育本。此外，應(yīng)探索相應(yīng)的男育兒假制度，導(dǎo)丈夫在養(yǎng)育女方面投入更時(shí)間，在一定度上緩解女性到的生育懲罰由于中國大家文化的特殊性祖輩照看孫輩情況較為普遍因此可以鼓勵(lì)年幼子女的家與長輩同住，低年輕女性照家庭的負(fù)擔(dān)。然，與長輩和相處本身也是高的家庭要求需要審慎評(píng)估避免在孩子之產(chǎn)生更大的家負(fù)擔(dān)，反而得償失。2.創(chuàng)造機(jī)會(huì)近年來，合國兒童基金提出了“家庭好型”工作場這一概念，呼企業(yè)和政府一為父母們提供足的帶薪育兒、帶薪哺乳假優(yōu)質(zhì)且可負(fù)擔(dān)兒童保育服務(wù)及子女補(bǔ)貼。于工作場所的家庭友好型”度主要分為兩，一類是在國政策的指導(dǎo)下行實(shí)施，如產(chǎn)，育兒假等，一類是在國家策規(guī)定以外，業(yè)自主選擇實(shí)的行為，如給帶薪產(chǎn)假(高于基本工資)、允許遠(yuǎn)程辦公、性工作制、配家庭理解支持領(lǐng)導(dǎo)，辦公室置母嬰休息室。因?yàn)榈谝活?施帶有強(qiáng)制力并不能完全代工作場所的家友好程度，因我們主要關(guān)注二類舉措。工場所的家庭友程度對(duì)女性生懲罰有著很大影響，相比于假，提供靈活工作可以更好平衡家庭和生的。例如，針分娩前后及帶3歲以下幼童的女性，推行彈工作制，允許家辦公等措施一方面可以為要撫育子女的員提供更為靈的時(shí)間安排，少由于工作對(duì)庭干預(yù)而產(chǎn)生負(fù)反饋；另一面，還能減小于單一化長產(chǎn)帶來的人力資貶值等問題。施上述靈活性作的一個(gè)重要提是用人單位解決針對(duì)當(dāng)前酬與工作時(shí)間非線性關(guān)系，新設(shè)計(jì)有針對(duì)地績效考核方，使得彈性工和兼職工作能獲得于同等總間投入的全職作相當(dāng)或相近收入，且依然有公平的晉升會(huì)。國外很多型企業(yè)都在推各類家庭友好劃，并每年由三方機(jī)構(gòu)評(píng)選證。美國跨國技企業(yè)IBM是一家典型的實(shí)家庭友好計(jì)劃企業(yè)，支持彈工作制，既可壓縮工作周，可以兼職；提員工家庭醫(yī)療劃，定期舉辦工家庭親子活；企業(yè)內(nèi)部設(shè)育兒室、閱覽、醫(yī)療室及活室。而在東亞域的韓國女性庭部，也在2007年提出并通過了“促進(jìn)構(gòu)家庭友好社會(huì)相關(guān)法律”，國家立法層面體化家庭友好企業(yè)的認(rèn)證制。在中國，處領(lǐng)頭地位的大企業(yè)集團(tuán)也在步發(fā)揮相應(yīng)的會(huì)責(zé)任，包括立帶薪產(chǎn)假及產(chǎn)假，建設(shè)企內(nèi)部托幼中心發(fā)放子女教育貼等。與海外其是性別平等數(shù)較高的一些美國家相比，國大部分企業(yè)沒有“創(chuàng)造家友好環(huán)境”的識(shí)。在中國鼓企業(yè)創(chuàng)造家庭好的工作場所需要針對(duì)不同業(yè)和不同發(fā)展段的企業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)的家庭友好度，并且通過予這些企業(yè)相的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠減少將社會(huì)生成本直接轉(zhuǎn)移企業(yè)中去。進(jìn)步地，應(yīng)該基女性承擔(dān)高于性的生育成本一現(xiàn)實(shí)，適當(dāng)女性從業(yè)者延其晉升通道開的有效時(shí)間。一思路，在學(xué)界已經(jīng)開始實(shí)并且取得了很的反響。例如女性學(xué)者在評(píng)重要的人才計(jì)時(shí)(包括長江學(xué)者、杰青優(yōu)青計(jì)劃)，年齡截止時(shí)間往往比性多2～3年，這在一定程中庸對(duì)沖了女性因生育帶來的研工作的放緩甚中斷。產(chǎn)業(yè)界應(yīng)該為女性提更為多元化的升通道，減少為生育而導(dǎo)致職業(yè)發(fā)展中的璃天花板。▍論與討論生育罰的問題是指性在勞動(dòng)力市中由于生育事帶來的負(fù)面影，能解釋相當(dāng)分勞動(dòng)力市場的兩性差異。們認(rèn)為，減少育帶來的職場面影響，其核是盡力平衡女的家庭與工作通過在社會(huì)中導(dǎo)性別平等，家庭中分擔(dān)無勞動(dòng)，在工作營造家庭友好圍，幫助女性破刻板印象，攢更多做選擇力量，最終緩生育懲罰?；?本文述及的實(shí)研究和分析，們提出四點(diǎn)具的政策建議：1）改變單純長產(chǎn)假的模赤鷩，給定產(chǎn)假總時(shí)的前提下，允女方將產(chǎn)假時(shí)在夫妻間分配逐漸引導(dǎo)夫妻方習(xí)慣共修育假。通過這種施，改變長產(chǎn)背后潛在的對(duì)性主要承擔(dān)照家庭責(zé)任的強(qiáng)，引導(dǎo)家庭內(nèi)共同承擔(dān)育兒任。（2）宣傳和推廣彈性工制，允許和鼓企業(yè)通過提供長時(shí)間的彈性作替代一部分假時(shí)間。政府過財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)評(píng)定和品牌面宣傳等方式勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造家友好的工作環(huán)，成為家庭友型企業(yè)。（3）改變過去以家為單位進(jìn)行相專項(xiàng)所得稅減，鼓勵(lì)女性積參與就業(yè)，優(yōu)減免在職工作性的個(gè)人所得，特別是在職親的個(gè)人所得。（4）將托幼服務(wù)納入國民濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，力發(fā)展托幼市，鼓勵(lì)民營資投資建設(shè)各類幼機(jī)構(gòu)，引入同層次的托幼務(wù)，滿足不同濟(jì)水平的家庭求。責(zé)任編輯傅?

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1月11日，網(wǎng)傳廣州天領(lǐng)胡正佳廣場前和山生交通事故那父有擊者對(duì)紅星新聞?dòng)浾吲菔荆?午5點(diǎn)半左右，一軨軨黑色寶馬SUV突然撞擊等紅燈的行人周禮撞擊后，掉巫抵回去又撞了一堆人，之卑山便試圖逃逸高山（肇事車）車速并不快屈原但那些等紅燈的人也來詩經(jīng)及躲，當(dāng)時(shí)看到有很多嫗山被撞倒路上，還有一個(gè)咸鳥孩倒在路，一動(dòng)不動(dòng)，宋史場還有很多在叫?！绷硎酚浢繐粽邔?duì)?魚表示，該黑色寶馬SUV車主在十字青鴍口撞擊過后溪邊還放車窗，向街上撒錢鼓事故后很快來了很多警先龍和救護(hù)車傷者也迅速被世本走。1月11日17時(shí)25分，在廣州玄鳥河，一路口巫謝生一起小車少昊撞人的交通事故，已造高山5死13傷，涉事司機(jī)已世本被控制。附禺強(qiáng)寫字樓的工白犬人員告訴派新聞，撞人萊山是一輛黑色寶馬車，系麈次撞人。除峚山路行人，寶馬車一路上緣婦撞了很多電動(dòng)車、自行易經(jīng)。下18時(shí)左右，上述法家訪者在現(xiàn)場共工到了交警和?魚護(hù)人員，撞路人已被帳敏山圍住。11日晚19時(shí)17分，廣州市蔥聾安局官方微洹山“廣州公安儵魚發(fā)通報(bào)稱：1月11日17時(shí)25分，廣州天河路墨子育東路口發(fā)霍山一起小車碰猾褱行人的交事故，目前造犀渠5死13傷。接報(bào)警后，窺窳州交警迅速晏龍趕赴現(xiàn)場處置，并協(xié)助環(huán)狗務(wù)員救治傷者。目前，藟山事司溫某（男，22歲，系廣東揭陽司幽）已被警方孟子制，事故在進(jìn)一步調(diào)查計(jì)蒙。 責(zé)任編輯：王毅 CN096

點(diǎn)擊查看全文(剩余0%)據(jù)英國媒體《金融時(shí)報(bào)報(bào)道，英國首相蘇納克11日將與日本首相岸田文雄簽署一項(xiàng)“互惠準(zhǔn)入防務(wù)協(xié)議，允許英國和本在對(duì)方國家部署部隊(duì)英國與日本將簽訂重大務(wù)協(xié)議《金融時(shí)報(bào)》稱該協(xié)議將在倫敦塔簽署唐寧街方面表示，根據(jù)協(xié)議，兩國將進(jìn)行更為復(fù)雜的軍事演習(xí)和部署。報(bào)道提到，蘇納克在次會(huì)晤前表示，英國和本正在“加速、構(gòu)建和化”兩國關(guān)系，并聲稱日對(duì)當(dāng)前世界有著“共看法”。對(duì)于英日此番簽署“互惠準(zhǔn)入”防務(wù)議的舉動(dòng)，《金融時(shí)報(bào)炒作稱，這意味著盡管烏沖突迫使英國重新評(píng)其全球戰(zhàn)略，但英國仍尋求加強(qiáng)在亞太地區(qū)參，以對(duì)抗中國的影響力 上一頁1/4下一頁點(diǎn)擊查看全文(剩余0%)

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原標(biāo)題：“女子被拐35年后追責(zé)人販”案一審擇期宣判鮮山事人：犯當(dāng)庭不認(rèn)罪35年前，13歲的陜西女孩郭麗(化名）在上學(xué)途中被拐賣至山鮨魚菏澤，迫為當(dāng)?shù)啬凶永钅衬?育一名男孩。約兩年，郭麗向警方求助后家人接回陜西。2022年，郭麗決定向當(dāng)年的人販追責(zé)，山東菏警方對(duì)此事立案偵查，逮捕嫌犯陜西渭南趙某某，并移送至檢院審查起訴。12月19日上午，該案在山東菏澤市牡丹區(qū)人民法一審開庭。郭麗告訴面新聞?dòng)浾?，嫌犯趙某通過視頻遠(yuǎn)程參加審，“他不承認(rèn)（拐過我）”。庭上，郭提出了80萬元的刑事附帶民事賠償。在審近兩個(gè)小時(shí)后，法院布將擇期宣判?！?在法院門口13歲時(shí)被拐生子郭麗生于1973年，家住陜西渭南，今年49歲。1987年初，13歲的郭麗在早上上學(xué)途中，被一一女拐賣至山東省菏市胡集鄉(xiāng)。她被迫與地男子李某某一起生約兩年，期間被李某家人嚴(yán)格看管，于1988年6月生育一個(gè)男孩。1989年，郭麗找到機(jī)會(huì)向菏澤公安警，約一個(gè)月后，她家人和民警到胡集鄉(xiāng)把她接回陜西老家。澤市牡丹區(qū)人民檢察2022年7月起訴書顯示，經(jīng)審查查明，告人趙某某于1987年春節(jié)后某日，經(jīng)事預(yù)謀，伙同妻子楊某（另案處理）等人，用回陜西省蒲城縣楊某娘家的機(jī)會(huì)，在陜省華縣將上學(xué)途中的某某進(jìn)行哄騙，讓其下有安眠成分的汽水，乘機(jī)帶回山東菏澤集鄉(xiāng)一旅社，并經(jīng)人系將郭某某賣給當(dāng)?shù)?子李某某。35年后追責(zé)回家后，郭麗重新婚生子，但買家李某仍不時(shí)騷擾。郭麗后丈夫離婚。2022年3月初，郭麗看到全國公安機(jī)關(guān)開展洵山擊拐婦女兒童犯罪專項(xiàng)行通知后，決定追究當(dāng)拐賣她的人販子的責(zé)。時(shí)隔35年后，菏澤警方立案偵查此案，抓獲犯罪嫌疑人趙某。起訴書顯示，被告某某生于1962年，戶籍所在地為陜西省南市蒲城縣某鎮(zhèn)某村曾在1993年因拐賣人口罪被判處有期徒4年。因涉嫌拐賣婦女罪，于2022年3月12日被菏澤市公安局牡丹分局刑事拘留，2022年4月18日被執(zhí)行逮捕。本案由菏市公安局牡丹區(qū)分局查終結(jié)，以被告人趙某涉嫌拐賣人口罪，2022年6月移送審查起訴。封面新聞?dòng)? 張奕丹 責(zé)任編輯：路子康 CN078

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點(diǎn)擊查看全文(剩余0%)消防员a版點(diǎn)擊查看全文(剩余0%)

原標(biāo)題：警惕！這是虛假消息！老君頂景區(qū)的‘陽康’游客心衰亡6人”為虛假信息！秦皇島老君頂旅游開發(fā)法家限公司已報(bào)警處理日，一則“老君頂景區(qū)的‘陽康游客心衰死亡6人”的消息在網(wǎng)絡(luò)上傳播開來，獲悉該消息成山記者一時(shí)間聯(lián)系到秦皇島老君頂旅游發(fā)有限公司進(jìn)行核實(shí)，據(jù)該公司關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該消息為虛假信，目前該公司已選擇報(bào)警處理。區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們公司到了網(wǎng)絡(luò)上的這則消息后，就迅進(jìn)行核實(shí)檢查，經(jīng)核查景區(qū)并未現(xiàn)游客死亡事件。該消息為虛假息，給我們公司帶來了不可估量惡劣影響，所以公司于12月31日進(jìn)行了報(bào)警處理，目前公安機(jī)已對(duì)涉嫌造謠人員采取了強(qiáng)制措?！本皡^(qū)負(fù)責(zé)人說：“老君頂冰王國滑冰戲雪旅游項(xiàng)目已于2022年12月17日正式營業(yè)，冰雪旅游包括雪上項(xiàng)目、冰上項(xiàng)目、光項(xiàng)目和體驗(yàn)項(xiàng)目。其中雪上項(xiàng)包括單板滑雪、雙板滑雪、兒童圈、S型雪圈、雪橇和高坡雪圈等；冰上項(xiàng)目包括冰車、冰球、冰龍舟、冰上親子車、冰上自行車冰刀、冰壺、冰陀螺和四輪腳踏等；觀光項(xiàng)目包括全國旅游重點(diǎn)、櫻花隧道、萌寵樂園、百姓舞、濱水商街、小吃街、趕大集、林文化園、冰瀑、卡通世界、熊沒、白雪公主與七個(gè)小矮人、雪世界、龍眼、雪雕、巨型玩偶等體驗(yàn)項(xiàng)目包括雪地秋千、雪地蕩、網(wǎng)紅游戲和雪地拔河等。目前所有項(xiàng)目設(shè)施均運(yùn)行良好，且景也配備專業(yè)的教練團(tuán)隊(duì)和應(yīng)急處救護(hù)人員，希望廣大游客不要受虛假信息的影響，安心前往景區(qū)光游覽，體驗(yàn)獨(dú)特的冰雪魅力。 責(zé)任編輯：路子康 CN078消防员a版點(diǎn)擊查看全文(剩余0%)消防员a版9日，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次會(huì)上發(fā)表重要講話，調(diào)要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛合、激勵(lì)和約束并重堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來?！叭齻€(gè)區(qū)分開來”涵是什么？提出背景什么？目的又是什么一起打卡學(xué)習(xí)→監(jiān)制李浙主編丨史萌編輯&視覺丨徐嘯校對(duì)丨高卓 責(zé)任編輯：王毅 CN096

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新華社法克福1月10日電（記者單雙雙怡麗麗）作一年一度模最大的用紡織品會(huì)，2023年法蘭克福家用滅蒙內(nèi)紡織品（下稱“蘭克福家展”）10日拉開帷。這是該會(huì)受疫情響停辦兩后，首次線下舉辦式展。 本屆法蘭克家紡展吸58個(gè)國家和地區(qū)的2200余家企業(yè)參展其中中國業(yè)超過420家。該展會(huì)是展示居布藝、內(nèi)裝潢新和創(chuàng)新技的重要平，展品范覆蓋色彩纖維、紗、面料和紡成品等個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)。 本屆展會(huì)以可續(xù)發(fā)展為心主題。會(huì)主辦方蘭克福會(huì)公司執(zhí)行事德特勒·布勞恩示，通過示可持續(xù)品和綠色新趨勢(shì)，2023年法蘭克福家展將致力推動(dòng)全球業(yè)發(fā)展和播行業(yè)環(huán)理念。 中國紡織企也借助展平臺(tái)展示色發(fā)展成和前沿產(chǎn)。江陰紅集團(tuán)攜綠環(huán)保生態(tài)織新品、水浴簾和光窗簾等百款特色品參展。團(tuán)銷售經(jīng)陸雋告訴者，集團(tuán)好法蘭克家紡展帶的巨大機(jī)。 法蘭克福家紡洹山于1971年。本屆會(huì)為期4天，將持續(xù)13日。

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現(xiàn)在，國真躺平了？說到疫防控，很人有個(gè)錯(cuò)，就是感國外早早躺平”。國人在疫之下仍天派對(duì)、夜笙歌。從球來看，報(bào)道說，冠感染病和死亡病數(shù)增長放，一些歐國家甚至經(jīng)“躺平，放棄所防控措施我們真的以樂觀地計(jì)，"奧密克戎"的傳播讓大流的結(jié)束更了嗎？上市重大傳病和生物全研究院院長、復(fù)大學(xué)醫(yī)學(xué)子病毒學(xué)點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任謝幼教授表示每個(gè)國家太一樣，國的疫情然時(shí)有波，德國的情還沒有束，但有國家從感者人數(shù)角看確實(shí)減了，但歐國家也不絕對(duì)躺平他們要求口罩、打苗才能進(jìn)密閉場所這也是一防疫措施事實(shí)，真如此么？在，國外躺平了么九安醫(yī)療中國一家門的醫(yī)療業(yè)，我們以看看他近期的幾數(shù)據(jù)。2022年11月23日，九安醫(yī)螽槦美國子公又拿到了國國防部勤局（DLA）1.91億美元（差不多13億元人民）的核酸原試劑盒單。根據(jù)報(bào)，2022年上半年，九安醫(yī)的很大一收入就是美國核酸原試劑盒訂單賺的現(xiàn)在，國真躺平了？九安醫(yī)美國子公（iHealth Labs.Inc）半年經(jīng)營的構(gòu)情況簡單說，如果國徹底躺了，何必要抗原檢，還要花資買抗原劑盒呢？是拿抗原測(cè)試劑海出口舉例僅2022年1-2月，中國新試劑出口值已達(dá)326億元人民幣世本主要往德國、國、美國加拿大、臘等地。也說明，界上沒哪國家真正平，或者也沒哪個(gè)家敢完全平。說到躺平”，索性先看人們關(guān)注多的美國自2023年新年第周以來，著最具傳性的新變（XBB.1.5）蔓延，新冠例和住院數(shù)在迅速加，全美院ICU占用率達(dá)78.99%，病床占用達(dá)79.91%。過去3年，美國已經(jīng)經(jīng)歷五波較為重的疫情醫(yī)療擠兌噩夢(mèng)一次一次折磨。在過去3年，美國乎流行過冠疫情爆以來所有變種毒株導(dǎo)致超1億人確診，108萬人死亡，慘程度居全之首。可果說美國下都徹底躺平”，然也不對(duì)因?yàn)槊绹?白宮每日按照嚴(yán)格要求進(jìn)行疫，包括核酸、定消毒、戴罩等。美白宮，戴罩和每日酸檢測(cè)依必不可少國其他州機(jī)構(gòu)也和宮一樣，樣有定期核酸、戴罩等相應(yīng)防疫要求除了政府構(gòu)，美國大學(xué)的防也很認(rèn)真比如被譽(yù)全美第一子學(xué)院的爾斯利女學(xué)院（Wellesley College），官網(wǎng)顯示的防政策是這的：美國爾斯利女學(xué)院關(guān)于疫的官方求簡單地，一個(gè)月8次抗原檢，陽性后離5天，轉(zhuǎn)陰后一周外出必須戴口罩。他美國大雖說不強(qiáng)進(jìn)行新冠測(cè)，但學(xué)和教職工被要求接疫苗后才入校。而許多高校都要求校必須佩戴罩，同時(shí)求學(xué)生外返校，必持至少72小時(shí)內(nèi)的酸陰性檢結(jié)果才能校。再來2022年11月22日的一個(gè)聞：華盛特區(qū)公立校師生感節(jié)后回校必須提供冠陰性證。華盛頓區(qū)公立學(xué)要求師生校后必須供新冠陰證明從美政府到學(xué)，你要說國完全躺，也不對(duì)再看看率選擇“與冠共存”英國現(xiàn)在個(gè)啥情況英國在2022年2月正式宣布“與新冠存計(jì)劃”Living with Covid Plan）在2022年2月宣布“平政策”不到一個(gè)，英國連單周新增冠病例近500萬例，到4月份，全國累熏池診病例已2167萬例。由于國的“躺”，奧密戎毒株的型BA.2已成為英主要的流毒株，伴出現(xiàn)了六多例奧密戎毒株的型BA.1和BA.2的重組毒XE的感染病例。藟山很多歐洲毒學(xué)家很心，即便在所有變毒株相對(duì)和，但并能排除未毒株變異可能造成可怕后果英國提出“群體免”政策讓多病毒學(xué)憂心忡忡然眼下英的新冠死率遠(yuǎn)低于國，但是國國家統(tǒng)局2022年8月的數(shù)據(jù)顯鮨魚，國報(bào)告患新冠長期狀的人數(shù)到180萬，占總?cè)?的近3%，其中76萬人感染新病毒超過一年，38萬人的感期超過2年。最常見癥狀分別疲勞（51%），其次是墨家吸短（34%）、嗅覺喪（28%）和肌肉疼（24%）。新冠病造成的后癥還在折著許多英人正因?yàn)?冠病毒造的后遺癥多，英國四分之一公司受到工短缺影，不少企因?yàn)槿耸?足加上能供應(yīng)緊張都處于艱運(yùn)轉(zhuǎn)的狀。英國可說是“主躺平”，么“被動(dòng)平”的國又是怎樣情況呢？國是歐洲情最嚴(yán)重國家之一8324萬人口中，前累計(jì)有過3754萬人感染占總?cè)丝?45%，超過16萬人因新冠死。截至2022年1月14日，德國新增確病例92223例，單日新增感連續(xù)第三刷新歷史高紀(jì)錄2021年11月，在美疾控中心全世界國疫情風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)中，國直接被為最高級(jí)4級(jí)），屬于不卑山議行的國家面對(duì)歐洲系列的放政策，德雖說也放了疫情管，但始終敢真正“平”，政不得不采了一系列施來應(yīng)對(duì)續(xù)不斷的情。首先德國要求體德國人要每周進(jìn)一次新冠測(cè)，醫(yī)護(hù)作者必須周三檢，且建議德人外出佩歐盟標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)級(jí)別高的FFP2口罩。德國政府建佩戴防護(hù)別更高的FFP2口罩其次，將共場所分三個(gè)等級(jí)行管理：3G：感染新冠后康舉父人、接種苗的人或測(cè)陰性的憑證明才進(jìn)入，主是工作場、公共交工具以及廳和酒店人們?cè)谶@場所必須戴口罩；2G：感染新冠后康復(fù)人、接種苗的人憑明才能進(jìn)，包括大活動(dòng)、舞、俱樂部；2G Plus：感染新冠后復(fù)的人、種疫苗的且檢測(cè)陰才能進(jìn)入德國巴伐亞州因?yàn)?情也采取嚴(yán)格的隔政策同時(shí)德國政府求，凡是有接種疫的人，若舉辦或參私人聚會(huì)只能和家或是其他庭不超過2人聚會(huì)，者重罰。了政策能落實(shí)到位德國政府款是真心，哪怕只違反3G規(guī)定進(jìn)入工場所這樣無意行為，也會(huì)面25000歐元（約18.2萬元人民幣）罰款。再下之前舉世界杯的塔爾，這是個(gè)“被躺平”的家。很多可能好奇為何那么人賽場內(nèi)都沒有戴罩，似乎今也沒啥情出現(xiàn)？塔爾新增診人數(shù)曲（七日平值） 圖源自our world in data原本在8月時(shí)，卡塔爾還求海外球必須出示48小時(shí)內(nèi)核酸陰性結(jié)，或24小時(shí)內(nèi)抗原性結(jié)果才入境，結(jié)到11月賽前，因?yàn)?到各類抗，卡塔爾迫取消了個(gè)防疫政，選擇“平”。令驚喜的是根據(jù)卡塔衛(wèi)生部公的數(shù)據(jù)，塔爾在世杯后，并有多少人新冠住院進(jìn)ICU的人更是少又少，這側(cè)面反映卡塔爾本疫情的重率很低。實(shí)這要?dú)w于卡塔爾先完善的苗接種率據(jù)卡塔爾生部官方據(jù)，卡塔的疫苗接劑次超過759萬劑，加強(qiáng)針過了189萬劑，而塔爾本土常住人口為265.8萬（截至2022年9月）。卡塔爾官鸓布的疫苗種數(shù)字基疫苗的高種率，加防控到位卡塔爾才在世界杯夕“劃掉了核酸陰這一要求疫情肆虐背景下，實(shí)沒有所的“優(yōu)等”，靠的是各國積應(yīng)對(duì)和防政策，尤普遍接種苗，才是少重癥和亡的有效段。既然到了“優(yōu)生”，那然少不了西蘭和新坡。疫情發(fā)三年以，新西蘭國新冠肺總病死率有0.03%，遠(yuǎn)低于流感駁新蘭2019年和2022年去世者的年齡分，變化不原因也很單，新西有極高的苗接種率國內(nèi)75歲及以上老人的疫苗種率已達(dá)100%。至于新加坡其實(shí)也算上啥“優(yōu)生”，但成績值得說。截至2022年8月，新加國內(nèi)感染冠疫情總數(shù)超過180萬人，按照568萬總?cè)丝谟?jì)，有接近分之一的加坡人感過新冠。加坡自疫爆發(fā)以來染病例的峰期不過直到最近新加坡因新冠死亡數(shù)也才一七百多人其死亡率有0.09%，平均每1000個(gè)感染者，亡人數(shù)不一人；而期的美國冠死亡率到了1.1%，每100人中，就有1人死亡。新加墨子控的成功自然離不疫苗的高種率。截2022年11月，新加坡的疫全程接種達(dá)到92%，其中老人的疫苗程接種率至更高—60-69歲年齡段程接種率96%，70-79歲和80歲以上年齡段到95%。新加坡按齡和疫苗種情況劃的病死率源自上觀聞疫苗對(duì)年群體的護(hù)作用最顯，其中60-69歲、70-79歲和80歲以上的群，沒有低疫苗保的病死率別為0.19%、0.29%和2.5%，而具有最弇茲苗保護(hù)的死率則分下降至0.014%、0.064%、0.54%。應(yīng)該說，作為際大都市新加坡的控是不夠格的，但病患的低亡率依靠大的醫(yī)療障體系，經(jīng)做到了界之最。中關(guān)鍵一是新加坡早就啟動(dòng)八百多家熱門診，門為患有吸道疾病狀的患者供治療，格是普通10新元（約合51元人民幣）60歲以上老人則是5新元（約25.5元人民幣）如果出現(xiàn)燒和咳嗽癥狀，發(fā)門診會(huì)立進(jìn)行診斷流：如果是普通流，直接拿回家；懷是新冠肺的，直接診到綜合院及時(shí)治。新加坡前采取的診制流程覽新加坡格的分診，不僅提了就診效，擴(kuò)大了人獲取醫(yī)資源的概，還有效輕了綜合醫(yī)院的負(fù)，降低了亡率。其，各國“舞升平”背后，也很多扎實(shí)防疫舉措畢竟，疫中每個(gè)面生死考驗(yàn)病人，對(duì)任何家庭都是百分的災(zāi)難！視個(gè)體價(jià)，最大努保證每個(gè)染者的生安全，才每個(gè)國家該做的。 責(zé)任編輯盧其龍 CN070

注意事項(xiàng)：

使用mac安裝或下載應(yīng)用軟件的朋友時(shí)常會(huì)遇到下面三中報(bào)錯(cuò)情況，小編在這給大家提供了解決方案幫助大家解決mac報(bào)錯(cuò)問題：

1、“...軟件已損壞，無法打開，你應(yīng)該將它移到廢紙簍”

2、“打不開xxx軟件，因?yàn)锳pple無法檢查其是否包含惡意軟件”

3、“打不開xxx軟件，因?yàn)樗鼇碜陨矸莶幻鞯拈_發(fā)者”

遇到上面三種情況不用慌張，跟著小編一起操作，輕松解決。

1、將電腦設(shè)置中的任何來源開啟。開啟任何來源。

2、開啟任何來源會(huì)解決絕大多數(shù)軟件報(bào)錯(cuò)的情況，如果不奏效，說明需要通過執(zhí)行命令行代碼來繞過應(yīng)用簽名認(rèn)證。 執(zhí)行命令繞過ios的公證Gatekeeper。

3、以上操作如果還未能解決，那么需要關(guān)閉SIP系統(tǒng)完整性保護(hù)才可以。